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　　包括欧洲委员会成员国在内的一些欧洲国家，尽管大众新闻媒体和书籍出版业大有发展市场，这些国家仍然实行多方面的国家保护关税制政策。这项政策反映在对大众新闻媒体和书籍出版业的直接财政拨款、税收优惠、海关优惠，邮政、电话和电报及其他服务的优惠税率等方面。
　　奥地利　政府实行一项促进报刊业发展的庞大计划，其中包括对所有日报的资助。近来不分大小所有报纸都得到了数额相同的补贴，一年补贴总额为1亿多奥地利马克。这项资助的目的是让尽可能多的报纸存活，以支持广泛的不同意见。另外还增补了一项专门计划来援助几家规模不大的报纸，因为它们在调节各种政治意见中起着重要的作用。
　　另外，为日报规定的邮政优惠价更是提供了极大的经济效益。
　　英国　不仅不征收报刊销售的增值税，还规定降低邮政税、国际电报税率和图片新闻传送税率。
　　荷兰　在1967年以前，在支付交通、邮政费用及取消销售税方面荷兰政府给予了大众新闻媒体优惠的援助。1967年荷兰的广播电视已被允许分配商业广告，这使报刊出版业受到损失，为此荷兰政府决定以补偿的方式资助报刊出版业。1970年资助金只提供给日报，以及在保证传播自由中起着重要作用的新闻杂志。1971年同意为援助报刊出版业成立临时基金会，由广播电视协会拨款。制定了临时帮助专业报纸的制度。1974年为处于财政困境的报刊提供帮助成立了报刊基金会。
　　挪威　政府以直接补贴方式向处于财政困境的报纸提供资助金。任何一家报纸，只要它一周至少出两次，并且在那个地区只要不是最大的报纸，它就可获得资助金，其数额依报纸的印数而定。
　　处于财政困境的报纸，每年都应递交资助金申请书，而资助金的获取是报社和主编独立的先决条件。这样的援助对挪威的大报也是必不可少的。资助金有助于在报界保持舆论的优先性，并以有效的形式帮助大众新闻媒体。
　　此外，挪威政府还推行降低报界的邮政税率，更重要的是免除印刷出版业的增值税的措施。
　　法国　1984年创立了国家对每日新闻出版物的资助金。对报界的帮助包括税收优惠、专门的邮政税率和电话税率。这项财政资助估计每年有50亿法郎。
　　瑞典　政府最大的财政帮助是给那些在自己的区里印数居第二位的报纸，因为它们的广告收入不高。资助金只占瑞典所有报纸总周转额的3%，但对其中一些报纸来说这是生存的惟一经费。
　　瑞典目前对不处于困境但起码处于复杂的经济状况的报纸给予了各种形式的帮助，免除增值税是最重要的措施之一。同时还享有降低了的邮政税率。
　　瑞典的报纸每年平均可得到4亿至5亿瑞典克郎。
　　芬兰　早在1967年就对经济上不景气的报纸实行了补贴制度。除了总的补贴，芬兰的报纸还能得到用于运输和发行的专用国家补贴。经济上不景气的报纸被免除周转税，并获得用于技术现代化的优惠专用借款。
　　欧洲11国规定的增值税的平均数额是17.6%，而书籍出版增值税平均为4.1%。一些国家根本就不向书籍出版者征收增值税。
　　欧洲委员会部长会议在1974年的决议中向欧洲委员会各成员国建议，建议各国如何向报界提供帮助，包括给各种报纸的资助金。早在1978年欧洲委员会议会联盟就号召各国制定限制垄断的法律，为了从财政上支持各报，甚至承认了国家资助金的必要性。
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新闻出版报京④G6新闻与传播朱泽ｍíｎ＠①20002000 作者：新闻出版报京④G6新闻与传播朱泽ｍíｎ＠①20002000

网载 2013-09-10 21:30:33

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