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撰文|郎遥远

来源|天涯博客

前两天，李克强总理去东北“督阵”经济提速，扔下一句狠话：“你们的数据的确让我感到‘揪心’啊!”他形象比喻，东北位于中国雄鸡版图的头部，“你们可不能‘打蔫’啊！”

2014年，东北辽宁、吉林、黑龙江三省的经济增速分别是5.8%、6.5%、5.6%，位列全国后五位，滑出经济合理区间。辽宁省从原来跻身全国前十，一下子跌到末座。今年一季度，这三个省多项经济指标继续走低，经济下行压力进一步增大，要完成今年经济任务都很够呛，李克强总理急了。

东北三省经济增速，近年下降了近一倍。我们有必要冷静观察和判断东北经济数据的现象、本质和根源，才能再振东北虎雄风。

一、东北经济下滑，一方面是经济紧缩，另一方面是统计数据更加真实。

辽宁省长李希在省政府工作报告里，做了深刻反思。他指出辽宁经济滑坡，一是受宏观经济大环境影响，经济发展进入“三期叠加”阶段，经济减速换挡的特征更加明显，辽宁资源型产业和重化工业比重较高，在当前化解过剩产能的背景下，经济增速必受影响。二是经济增速回落，表面上看是外部需求不足、投资拉动减弱所致，实质上则是老工业基地尚未根本解决的一些体制性、结构性矛盾的集中爆发，是长期积累的产业结构、经济结构问题的集中显现。三是尽管经济困难，我们依然加大对企业减免税费和扩大“营改增”的政策力度，减免企业税费达170亿元，相应减少了财税收入。四是我们坚持实事求是的原则，对经济数据弄虚作假问题加大纠正力度，规范涉土税收等收入，使经济数据更加真实。不再按照长官意志任意捏造。

李希是上海副书记调任辽宁省长的，他把上海务实的工作作风带到了辽宁。他的前任、以及东北三省的其他省长，是否曾经喜欢、习惯或默认统计部门数据造假？

改革开放后不管哪个省的农业产量，从数据上都比文革时期减产了，以前放卫星亩产万斤，水稻上可以站人，那是荒谬和欺骗。李希之前的辽宁经济，增速一度曾高达26%，有没有大跃进、放卫星？黑龙江吉林经济数据有没有放卫星？

二、东北三省前几年经济飞跃，大部分是土地财政、地产拉动。

土地财政、地产泡沫现象，不仅仅是东北地区，全国都一样。但东北地大物博，尤其是辽宁的情况更严重。各城市政府受土地财政驱动，拼命卖地，其释放体量令人膛目结舌。

一方面，东北当地政府急于在形象上有作为，直接导致商业地产的“大跃进”。以沈阳为例，短短数年间，国内外商业地产巨头悉数到位、数十个综合体正在营建、上百座高楼拔地而起、国内外知名品牌一一落地。商业地产过热、过量、过剩，这不是预警，而是现实。许多大型商场受经济紧缩、电子商务影响，度日如年，不少店铺关门大吉，餐饮业风光不再。东北许多城市，商业体量空置率将达到40-50%，可能成为这些大牌开发商的麦城。前任领导的经济大跃进，由后任领导来擦屁股，来付代价。

另一方面，东北地产经济大跃进，不仅在城市商业，更可怕是在工业经济领域。东北许多领导去长三角考察，看到专业市场、工业园区蓬勃发展，回来依样画葫芦。学习取经固然应该，但不应该投机取巧。前几年，辽宁省政府大张旗鼓提出“工业地产”发展战略，前任省长强调，全省要大规模、大力度推进工业地产工作。辽宁首次大规模工业地产招标会开幕当天，全省共签约79个工业地产招商项目。辽宁省政府还要求，沈阳、大连各有15平方公里以上工业地产项目开工建设，其他城市有10平方公里以上的工业地产项目开工建设，各县（市）、区（具备条件的）、园区有1平方公里的工业地产项目开工建设。

什么是工业地产？以工业园区概念拿地的地产项目。表面上与工业有关，其实是地产，不是从工业经济中可持续获益，而是千方百计从土地增值中获取暴利。结果是什么？辽宁各地政府卖出大片大片的工业用地，但许多工业地产一直荒废，不少城市经济开发区、工业园区一直开而不发。习李新政后，地产形势持续低迷，辽宁工业地产雪上加霜，也就必然了。

工业园区是壳，产业集聚才是魂。东北三省打造成工业园区，其实应该是培育产业集群，而不是划出一片地，粗放开发。前任领导们挖空心思大手笔卖地，当年经济增速看上去很快，领导们一个个都升官了。但是，留给现任政府，留给东北人民的，是政绩纵欲的经济严重肾亏，后遗症很多很重，治愈代价很大。

三、东北三省各有发展战略，中央政府不要强加干涉，强压任务。

前几年东北三省为什么会发展成虚胖的经济巨人，一旦退烧就瘦的不成人样？原因就在于胡温领导的中央政府，提出“保八保九”的政治任务，强加给地方政府，迫使地方政府GDP挂帅，甚至造假和瞎干。

我认真阅读了辽宁李希省长、吉林蒋超良省长、黑龙江省长陆昊的《2015政府工作报告》，他们根据各自省情，针对支柱产业和新兴产业，提出发展对策。尤其是辽宁李希省长的报告，契合经济发展的客观规律，提出了结合辽宁实际的许多新理念、新战略、新举措。

在当下中国，经济发展再也不能光追求经济数据，要在调整结构、转型升级中有条不紊发展，努力加快经济增速，不要拼命赶经济数据的任务，转型升级有时需要退一步进两步，中央政府不能再逼迫下军令状。下军令状的结果，一是容易欺上瞒下，违背科学，搞大跃进，二是旧病复发，数据造假，吹经济气球。

李克强总理说：“没有一定的速度支撑，靠什么保障就业？靠什么改善民生？”这话是对的，但我们应该看到，靠土地财产、靠经济泡沫，也一样难以保障就业、改善民生，相反会更加肾亏，更加虚脱。如果中国各地经济成就，大部分依然在房地产、高速公路、矿产私有开发等消耗自然资源的低端项目，财富难免依然高度集中在特权阶层手上，贫富差距将会进一步拉大，社会矛盾会进一步加剧。纸糊的经济魔幻天堂，一戳即破。

四、中国经济升级版需要智慧和汗水，也需要定力。

中国经济不能瞎干，不能干瞎。发展经济要热情，更要理性精神和专业智慧。不要因为民生，而逼迫增速，不要因为任务，而手忙脚乱。

东北三省官僚主义严重，离阳光服务型政府还有较大距离。招商引资时，满口答应各种优惠政策，外地企业入驻后，十有八九不兑现，政府诚信成问题。即便对当地企业，兑现政策一拖再拖，克扣政策，层层拔毛，留给企业一丁点。领导个人意志凸现，一任领导换一套做法，产业、项目支持政策可持续性差。加上传统农业大省一直不愁温饱、建国老工业基地，导致工商文明不发达，百姓创新创业意识不强，宁可化十万托人进大型国企，也不愿拿这十万创业。

我写这篇文章不是为东北振兴提点子，三省政府工作报告点子多多，而是提两条：一是中央政府不要再强压任务，东北是一个容易激动的地方，一压GDP数据会窜到15%，但苦的还是民生；发展要遵循规律，李总理从东北上来，半个东北人，有感情，也一样急不得，二是思想解放，打开心门，鸟的翅膀是在摔下时候张开的，东北人不要习惯躺坑上！

我赞赏辽宁省长李希的观点：我们要淡化“速度情结”，不可能也不必要再追求发展的高速度，但我们必须强化“质量关切”，用过去拼速度的那股劲儿来追求高质量。我们既大力支持科技和产业“高大上”的革命性创新，也热情欢迎产品、商业模式上层出不穷的“微创新”。

东北三省是中国公鸡的鸡冠。黎明到了，公鸡自然打鸣，半夜鸡叫万万不可。

天涯观察 2015-08-23 08:48:33