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    笔者认为，规范理论与高校内部管理科学化的实现有紧密联系。具体表现为：高校内部管理人员通过建立评估体系对学校各层次人员在实践中认识高教客观规律并形成相应的行为方式作出评价、权衡利弊，形成命令性规范、禁止性规范和授权性规范，包括：(1)与管理目标相联系，确立指标体系；(2)用指标体系权衡利弊，制定不同类型行为规范；(3)配合目标，建立激励体系。这要求：(1)高校领导者要做好宏观调控工作，使他律变为自律，而不是直接对院、系或基层下达命令性或禁止性的规范，不能采取简单的行政干预，其中明确党政间的职责权范围是其中关键的一环；(2)高校管理的权力重心应下移，理顺学术管理和行政管理的关系，实行“教授治校”使高校内部群体能够变他律为自律，自觉自愿地履行义务，自主行使权利，实现对高校的自主管理，进而有利于实现高校内部管理的科学化。党委和行政应尊重和支持教代会行使职能，认真抓好教代会各项提案的落实工作，为广大教职员工行使参与学校管理的权力提供必要的条件。总之，由于高等教育的结构重在基层，它就特别有赖于在下层释放能量，适当地下放权力。正是在高校宏观调控的同时注重向中下层放权，使高校内部群体能够自觉自愿地按命令性和禁止性规范履行义务，更好地按授权性规范行使权利，实现对高校的自主管理，进而有利于实现高校内部现代大学教育长沙98～101G4高等教育李斌20042004内容和形式是成人教育为区域社会服务研究的核心内容。固划分标准不同，成人教育为区域社会服务内容的分类也有所差异。从服务的最终产品出发，成人教育区域社会服务的内容可分为人才服务、技术服务、信息服务、物质经费提供等类型。依此，又可把服务的形式划分为若干类型。成人教育/区域社会/服务内容/服务形式
    adult education/district society/service contents/service forms全国教育科学十五规划课题《地市高等教育为地市社会发展服务研究》(FGB011182)。罗峰
    罗峰　男(1972-)上海行政学院行政学教研部讲师。  LI Zhong-guo
  (Linyi Teachers College,Linyi shandong 276005,China)The contents and the forms aye core contents of studying on the adult education servicing for the district society.Because the standard is different,the classification of the service contents also have the differences.Beginning with the terminal product of the service,the content of adult education servicing for district society is divided into the service of talented person,the service of technique,the service of information material budget offering,etc.According to the forms,its mode can be divided into some different types.李斌琴　厦门大 作者：现代大学教育长沙98～101G4高等教育李斌20042004内容和形式是成人教育为区域社会服务研究的核心内容。固划分标准不同，成人教育为区域社会服务内容的分类也有所差异。从服务的最终产品出发，成人教育区域社会服务的内容可分为人才服务、技术服务、信息服务、物质经费提供等类型。依此，又可把服务的形式划分为若干类型。成人教育/区域社会/服务内容/服务形式
    adult education/district society/service contents/service forms全国教育科学十五规划课题《地市高等教育为地市社会发展服务研究》(FGB011182)。罗峰
    罗峰　男(1972-)上海行政学院行政学教研部讲师。

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