民国百年(七):民国政府退守台湾(10)——国军转入全面防御

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至1947年底,国军势力遭到共军重挫,战争形势日益恶化。为此,国府决定改重点进攻为全面防御,在华北采取“主动攻势”,在东北采取“持久消耗战略”,并调整了东北、华北两战区的指挥机构,将中原、华东、西北战场重新划分成20个绥靖区,实行分区防御,同时编组若干个整编军或兵团,以利机动作战。

1947年12月,中共中央在陕北米脂县杨家沟召开会议,毛泽东在会上分析了内战形势,提出了解放军转入战略进攻后,在军、政、经济方面的一系列政策。1948年4、5月间,中共中央机关和中国人民解放军总部由陕北杨家沟先后抵达晋察冀解放区平山县西柏坡,与在这里的中央工作委员会会合。自1947年3月离开延安后,中共中央最终落脚于西柏坡,西柏坡从此成为中共夺取全国政权战争的总指挥部。

1947年后半年,中共刘邓、陈粟、陈谢三路野战军在中原地区展开,把战线从黄河南北推进到长江北岸,已经对国军的战略后方构成严重威胁。1948年2月,刘邓野战军主力转至淮河、汉水、陇海路、津浦路之间集中,准备打中等及大的歼灭战。陈粟野战军和陈赓集团各一部于3月8日至14日攻克洛阳,歼灭国军1.9万余人。5月2日至17日,陈谢部队和华东野战军一部发起宛西战役,攻克邓县、镇平、内乡、浙川等地,歼灭国军及地方团队2.1万余人。上述各战役的胜利,使中共扩大、巩固了平汉路以西的根据地,牵制和调动了国军在中原的兵力。5月9日,中共中央军委决定再建中原军区,将刘邓的晋冀鲁豫野战军和陈赓集团改为中原野战军,中原军区及野战军由刘伯承任司令员,邓小平任政治委员。

1948年5月上旬,为摆脱中原战场的被动局面,国军部署了13个整编师30个旅担任中原地区重要点线的防御,另以12个整编师27个旅、4个快速纵队担任机动作战任务,意图寻歼中原野战军主力或华东野战军西线兵团。5月24日,华东野战军奉命寻歼国军第五军,粟裕为诱敌至开阔地带,以运动战歼灭之,决定攻打开封,调第五军西援。6月17日,华东野战军主力在中原野战军的配合下,发动豫东战役,先后占领了南关、宋关、曹关,并于6月22日攻克开封。此间,蒋介石曾亲临开封上空督战,调集邱清泉、区寿年、黄伯韬等6个兵团分路驰援,并严令空军昼夜轰炸,华东野战军和中原野战军为此进行了顽强的阻击,保障和策应了攻打开封的作战。

为执行运动歼敌战术,6月26日,华东野战军第3、第8纵队撤离开封向通许方向转移,第1、第4、第6纵队向把县以南傅集地区转移,国军邱清泉兵团随即占领开封,并以主力向通许方向尾击第3、第8纵队。区寿年兵团在进抵睢县、把县后徘徊不前,与邱清泉兵团形成40公里的间隙,华东野战军乘机于6月27日开始对区寿年兵团进行合围,至29日晨,将其兵团部及整编75师包围和分割于龙王店、常郎屯、杨拐、榆厢铺、陈小娄等地,并将整编72师包围于铁佛寺周围地区。第3、第8、第10纵队迅速插入把县、齐砦、高阳集、王崮之线,隔绝了邱、区两兵团的联系。6月29日晚,华东野战军以一部兵力包围整编72师,主力围攻龙王店外围各村落,至7月1日中午,将整编75师所属第6旅及新编21旅全歼,接着向龙王店守军发起猛攻,激战至2日凌晨,将区寿年兵团部、整编75师师部及16旅1个团全歼,俘虏区寿年。西线阻援集团在杞县西南和以东地区对邱清泉兵团进行顽强的阵地防御战,连续击退其在飞机、坦克、大炮支援下的轮番进攻,保障了突击集团围歼区寿年兵团作战的胜利。

7月1日,黄伯韬兵团进至帝丘店附近,粟裕趁其立足未稳之际于7月3日下令华东野战军在帝丘店西北曹营、谢营一带全线出击,迅速合围并歼灭了国军两个团。7月5日至6日,解放军再克王老集、孙庄等地。此时,东援的邱清泉兵团已由杞县以北柿园、谢砦地区到达帝丘店右侧,并正向东南方向迂回,由阜阳向北的整编74师经商丘西援已到达宁陵以西地区,沿平汉铁路北援的张轸集团和胡琏兵团也已达淮阳、商水地区。为避免陷入多线作战,粟裕下令华东野战军西线兵团和中原野战军各部队于7月6日晚撤出战斗,向睢县、杞县以南及鲁西南转移,从而结束了豫东战役。

豫东战役期间,中原野战军乘势攻克襄阳、樊城。此外,3月至5月间,华东野战军山东兵团还先后发动胶济路西段和中段战役、津浦路中段战役,攻占了山东地区除济南、青岛、临沂以外的全部主要城市。苏北兵团也连续进行了益林、盐南、陇海路东段和涟水等战役。

1947年12月下旬,华东野战军外线兵团和晋冀鲁豫野战军陈谢集团奉命发起平汉、陇海路破击战,以主力沿平汉路南下,威逼武汉,以支援晋冀鲁豫野战军主力对围攻大别山区国军的作战。破击战从1947年12月13日开始至1948年1月中旬结束,解放军共歼灭国军4.5万余人,破铁路400余公里,攻克许昌、漯河、驻马店、民权等城镇50余座,扩大了中原解放区。

1948年3月20日至5月9日,晋察冀野战军发起察南、绥东战役,切断了大同、张家口之间的交通,歼灭国军近2万人,占据了察南一万多平方公里的土地。5月9日,中共中央军委决定将晋察冀、晋冀鲁豫两个军区合并为华北军区,聂荣臻任司令员。5月13日至6月25日,华北军区发动冀热察战役,向热河西部、河北东部挺进,在河北、热河、察哈尔三省边界地区及平汉路北段展开运动战,牵制国军从华北抽兵增援东北。期间,华北解放军大量杀伤国军,占领多处城镇,并在东北野战军的配合下切断平承路、截断北宁路,对承德形成了包围态势,威胁北平侧背。此间,解放军乘北平地区国军转向冀东、平北之机,于7月15日至20日发起了保(定)北战役,连续攻占涞水、新城、定兴、固城、徐水等城镇,歼敌万余人。华北军区在热西、冀东、保北三个方向上的作战,切断了平绥、平承、北宁、平汉铁路,迫使国军傅作义集团主力往来奔波于平北、冀东,陷于被动境地。

在西北,西北野战军和晋冀鲁豫军区一部于1947年12月下旬攻克运城,晋冀鲁豫军区两个纵队及太岳军区部队也在72天的激战后占领临汾,从而占领了晋南地区。1948年6月17日至7月21日,为保卫晋中麦收,进一步削弱阎锡山的军力,并伺机攻取太原,华北第1兵团、北岳军区和吕梁军区部队发起晋中战役,歼灭国军近10万人,占领十多座县城,完成了对阎锡山基地太原的包围,使之完全成为一座孤城。

1948年2月12日,西北野战军5个纵队向宜川开进,2月24日包围宜川城,并将主力隐蔽在宜川西南地区,准备打援。2月26日,国军整编29军由洛川、宜君一线向宜川驰援,28日在宜川西南的瓦子街地区与解放军交火,激战至3月1日全军覆没,军长刘戡阵亡。3月3日,西北野战军攻克宜川城,取得宜川战役大捷,从根本上改变了西北战场的形势。接着,西北野战军乘胜发起西府、陇东战役,攻克宝鸡,攻占县城十多座,迫使胡宗南放弃延安、洛川南撤。4月21日,解放军收复延安。

中共进行战略进攻期间,国府本打算于1947年12月25日召开第一届国民大会,但由于各党派间的“代表名额”和“代表资格”之争以及内战形势的危急,这次“行宪国民大会”一直到1948年3月29日才在南京举行,且当选之国大代表出席者不足三分之二。4月18日,国民大会通过《动员戡乱时期临时条款》,取消了宪法中对总统权力的约束,赋予总统在“动员戡乱时期”以紧急处置之权。4月19日,蒋介石以2430票击败居正,当选为中华民国行宪后第一任总统。

在副总统问题上,桂系李宗仁在美国的支持下决心竞选。1948年3月31日,李宗仁在北平发表竞选谈话,在南京成立竞选事务委员会。3月26日,孙科也公开表示竞选副总统。4月3日,蒋介石劝说李宗仁退出竞选,并说明副总统人选已由中央提名孙科,李宗仁当即表示拒绝,并与于右任、程潜等结成竞选联盟。4月6日,国民党中常会临时全会否决了总统副总统候选人由中央提名的意见,决定由党内联署提名。4月20日,国大主席团公布李宗仁、孙科、程潜、莫德惠、于右任、徐傅霖六人为副总统候选人。4月23日至28日,国大先后进行了三次副总统投票,但各候选人均未能获得法定半数以上的得票;4月29日,国大在此前三轮得票最多的李宗仁和孙科二人之间进行了第四次投票,李宗仁胜出,当选为中华民国行宪后第一任副总统。5月1日,第一届国民大会闭幕。

1948年5月17日,孙科、陈立夫当选为立法院正副院长。5月19日,南京国民政府宣布结束训政。5月20日,总统、副总统就职,成立总统府。此后,随着行政、司法、监察、考试各院正副院长的相继任命,国府“宪政”走完了所有程序。


三鉴斋 2011-01-13 21:01:09

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