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说实话,2月23日《人民日报》评论部的文章《宁要“不完美”的改革 不要不改革的危机》,颇出乎老王意料之外。老王年初曾撰文,谈及2012,认为在政治上是一个过渡之年,执政者一是要力保稳定,以求平稳交接,二是其也近乎“跛脚”,政治能量不足以策动较大改革,因此本年的特色是保守。但是《人民日报》的这篇文章,突然地似乎展现了另外一种前景。
震惊之后,我首先就要判断其意的真假。再说一个实话,今天公权力的公信力确实不怎么样,我们被忽悠很多也很久了。这就要说到这篇文章的作者:《人民日报》的评论部。这个评论部,去年下半年曾经写了好几篇风动一时的文章。文章确乎是好文章,令人击节赞赏,甚至口口传颂,只是说了就说了,后来没见有什么动静。我就想,《人民日报》的评论部,到底是个什么东东呢?它代表的是评论部?《人民日报》?执政者中的一部分?全体执政者?身份也太含糊了。政治上的事情就是这样:同一句话,从不同人嘴里说出来,就有不同的意义,不同的份量,不同的结果。而《人民日报》评论部,身份太模糊了。我曾经评论屡屡在《人民日报》上化名(如“郑清源”)写那些居高临下、豪气冲天的文章的现象,只希望这种文章的作者能够署实名,一来文责自负,二来不要让读者猜测来者何人,意欲何为。这个意思,也可以放在《人民日报》评论部身上。简而言之,重启改革这件事太大,绝不是一个党报评论部文章可以宣告、策动和号令的,何况它还有忽悠的前科。
再简而言之,要是执政者真的要重启改革,最起码的方式,或者政治局发布一个决议,或者核心人物发表一个讲话。就如1992年邓公南巡讲话发表后,时任中共总书记在中央党校发表重要讲话,宣布坚持改革开放不动摇,并且将社会主义市场经济作为经济改革的目标。
以上说的是第一个问题,真假重启改革问题。
第二个问题,就是如果真的要重启改革了,执政者的动机是什么?
动机当然非常重要,它不但关系到改革的内容、方式、目标,而且关系到改革的效果。就算执政者要真正重启改革了,也还有一个真改假改的问题。我的疑问是:重启的改革会不会又是挂羊头卖狗肉?这并非多疑多虑:积多年之经验,所谓“改革”已经变味扭曲为巧取豪夺人民利益的代号。改革改革,多少丑恶假汝之名而行!如果改革不是改善国家体制机制,给人民带来实惠,而只是为权贵集团提供饕餮盛宴,这种改革不重启也罢。我在年初的一篇文章中说,我现在不大愿意使用改革这个词了,如果真要进步,要变化,那还不如用“改良”的说法。改良者,改而使良也。改而使劣,宁毋改之!再者,从近十年的实践看,某些决策者给人的印象如同《人民日报》此文暗讽:临机行事,稳妥多而积极少,擅长击鼓传花,宁可矛盾拖大拖炸。多年不作为,难道在临交班前突然勇气勃发,精神抖搂了?从好的一面讲,我可以理解为这是执政者最后的荣誉之战,希望以一种辉煌的尾声来谢幕,从而多少挽回一点历史地位。这当然也不错,虽是小补之哉,但古人说得好:勿以善小而不为。既是如此,也还有一个问题,就是真的重启改革,难道会在最高集团中取得共识?现在是常人政治,政治规则是集体领导,最高领袖没有毛泽东邓小平那样的能量号令天下,领导集体成员各有利益和心思,不大可能在改革上形成共识,重启改革处处受限。在此形格势禁下,突然出现的重启改革的信号,如果是真的,信号发出者或者这种重启的改革究竟是要达到什么目的呢?
第三个问题,如果是真改,那要如何改。
事情都得从两方面看:虽然好像时下的政治局面不是重启改革的最佳时机,但也并非毫无可为,不是没有有利的一面。当前社会上对进一步的改革特别是政治改革共识很高,呼声很强,人心可用。这一点类似于1992年。我一直说邓小平先生的南巡讲话之所以效果巨大,其实邓公当时凭据的现实政治力量除了军队外,他与人民的结合也是至关重要的原因之一。所谓修我戈矛,与子偕行。领袖一声号令,全国轰然响应,风起云涌,那是一个改革大潮势不可挡的形势。虽然现在的执政者的政治资源少了许多,但是只要代表了历史前进的方向,与人民大众结合,那就不但会势不可挡,而且会有所作为。
名誉和历史地位之战也不错。政治人物最在乎的,就应当是历史地位和声誉。时间不多了,只有几个月,稍纵即逝,应当更有紧迫感。有权可用直须用,莫到无权空嗟吁。
由于现实的政治形势,重启的改革虽然要真抓实干,有“宁要不完美”的勇气,在几个关键点上动真格的,以撬动全局,又要稳妥一些,照顾改革的持续性和实际效果,使这种改革成为前后执政者的接力跑。
根据这两个原则,我的建议是当前要做到以下改革:
1.开放网上言论。
2.将官员财产公开列入本届人大立法程序。
3.国企利润向全国人民分红。
4.制订出台结构性减税法规。
5.在多年试点并成功的情况下,推进乡镇直选。
同时在几个重大而敏感的问题上做出新的决断,以给人信心和振奋人心。
今年是龙年。云从龙。但是这个云是什么云,带不带雨,就说不好了。《三国演义》中脍炙人口的“青梅煮酒论英雄”一段,曹操有如下精彩评论:“龙能大能小,能升能隐;大则兴云吐雾,小则隐介藏形;升则飞腾于宇宙之间,隐则潜伏于波涛之内。方今春深,龙乘时变化,犹人得志而纵横四海。龙之为物,可比世之英雄。”方今人物,隐介藏形已太多时候,是时飞腾于宇宙之间、化春雨泽被天下了。是为切盼。果能如此,则人民幸甚,国家幸甚!
王霄 2012-02-27 21:09:32
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