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　　统一战线是中国革命的一大法宝，也是中国改革开放和社会主义现代化建设的一大法宝。 在新的历史时期，统一战线对实现党在新时期的总任务，仍具有重要的、不可替代的作用。 江泽民同志在全国统战工作会议上特别重申：“在新世纪，统一战线作为党的一个重要法宝 ，绝不能丢掉；作为党的一个政治优势，绝不能削弱；作为党的一项长期方针，绝不能动摇 。”这一论断从党和国家全局工作的战略高度，深刻阐明了新世纪统一战线的重要地位和作 用。进一步加强和改善对统战工作的领导，充分发挥统战工作在新时期的重要作用，是各级 党 委的一项重要工作。
　　　　　　一、坚持政治性，团结一切爱国力量，为实现党在新时期的总任务而奋斗
　　统一战线是无产阶级为实现自己的历史使命，团结本阶级各个阶层和政治派别，并同其他 阶级、阶层、政党及一切可能团结的力量，在一定的共同目标下结成的政治联盟，它具有鲜 明的政治性。在不同的时期，我们党有着不同的目标和任务，在革命、建设、改革的各个历 史阶段，我们党既有每个阶段的基本纲领即最低纲领，也有确定长远奋斗目标的最高纲领。 当前，我们已进入新的历史发展时期，我们党的目标和任务也发生了变化。江泽民同志在“ 七一”讲话中指出：“在新的世纪，继续推进现代化建设，完成祖国统一大业，维护世界和 平与促进共同发展，是我们党肩负的重大历史任务。”完成这三大任务，必须依靠最广泛的 爱国统一战线，实现最广泛的团结。这是时代赋予统一战线的历史使命。要实现这一历史使 命，一是要扩大和加强团结，凝聚人心，形成合力。统一战线的本质、统一战线最突出的优 势在于大团结、大联合。要把一切共产党员和非共产党员、马克思主义者和非马克思主义者 、无神论者和宗教信仰者、汉族和少数民族、国内同胞和海外侨胞，总之，把一切可以团结 的力量都团结起来。只要有利于我们的事业，不论哪一个阶级、阶层，哪一个党派、集团， 我们都要团结，把全民族的意志和智慧凝聚到完成三大任务的总目标上来。为建设有中国特 色社会主义的伟大事业，实现中华民族的伟大复兴，提供更加广泛和坚实的社会基础。二是 要协调关系，化解矛盾，维护社会稳定。在我国社会主义初级阶段，多种所有制形式和多种 分配形式将长期存在，多党派、多民族、多宗教将长期存在。这就决定了全体社会成员在根 本利益一致的前提下，社会不同阶级、阶层和集团在具体利益、具体要求上的差异性和矛盾 必然长期存在。同时，由于新旧体制的交替，各种利益关系的调整，不可避免地会引起一些 新的矛盾。这些矛盾如果处理得不好，甚至可能激化。要协调好统一战线内部各党派、各民 族、各团体以及各方面成员之间的关系，沟通思想，理顺情绪，化解矛盾，消除各种不稳定 因素，巩固和发展团结、稳定、和谐的社会政治局面。三是联络友谊，沟通感情，发挥桥梁 纽带作用。发挥统一战线联系面广的优势，开辟新的渠道，采取新的形式，扩大与台、港、 澳 同胞和海外侨胞的交流，联系友谊，沟通感情，寻求共识，化解隔膜与障碍。要通过各 种途径向台湾同胞介绍大陆改革和发展的真实情况，分析和平统一对台湾地区的积极意义和 深远影响，加强台湾同胞对“一国两制”的了解和认同，驳斥少数人散布的分裂主张。同时 要充分发挥海外侨胞财力库、智力库和信息库的潜力，以侨为桥，推动两岸的合作与交流， 促进祖国和平统一的早日实现。
　　　　　　二、强化组织性，合理安排人事，加强多党合作
　　邓小平同志指出：“在中国共产党领导下实行多党派合作，这是我国具体历史条件和现实 条件所决定的，也是我国政治制度的一个特点和优点。”加强多党合作，对于巩固共产党的 执政地位，扩大社会主义民主，协调社会不同群体之间的矛盾，维护国家的长治久安，调动 党外人士的积极性，都具有重大的意义。多党合作的地位越稳固，作用发挥得越好，我们的 事业才能兴旺发达。要按照《中共中央关于加强统一战线工作的决定》的要求，坚持“统筹 兼顾，全面安排”的方针，加强党外人士的培养、选拔、安排、使用等工作，并使之规范化 、制度化。要把党外干部的培养和使用纳入党的干部队伍建设的总体规划，有计划、有步骤 地进行培训和选拔，并建立党外后备干部队伍，形成人才梯次配备。在此过程中，要注意对 党外优秀干部的培养，并把他们吸引到党内来，同时，要适当地把一些优秀的干部留在党外 做统战工作。对拥护党的领导、有影响、有能力的优秀党外人士，要安排到国家政权机关、 司法机关、行政管理机关、政治协商机关以及各种社会团体和企事业单位工作，充分发挥党 外人士在管理国家事务和社会事务中的职能作用，由此形成共产党员与党外人士的合作共事 关系，既起到安民告示的作用，又达到安排一批人、影响一大片的目的。要支持民主党派加 强组织建设，引导民主党派在组织发展中，坚持政治标准，注重政治素质，建立健全组织发 展程序，严格把好入口关，防止片面追求年轻化、单纯追求数量的倾向，积极协助民主党派 加强机关建设和基层组织建设。对非公有制经济人士加入民主党派，要按照有关要求，从严 掌握。要加大对新一代无党派代表人士的培养、选拔和安排力度，切实解决新老交替的问题 ，努力建设一支综合素质好、年龄结构合理、有较大代表性和影响力的无党派人士队伍，做 到后继有人。
　　　　　　三、突出经济性，发挥统一战线在经济建设中的特殊作用
　　经济建设是党和国家的中心任务。新时期统一战线为党的总路线和总任务服务，归根到底 就是为解放和发展生产力服务。要牢固树立统一战线为经济建设服务的指导思想，发挥统一 战线人才荟萃、智力密集、联系广泛等优势，紧紧围绕加快经济发展的主题，选准为经济建 设服务的突破口，在人才、技术、资本等生产要素的配置上发挥应有的作用。一是发挥统一 战线联系党外知识分子的作用，在推动科研成果转化上有所突破。科学技术是第一生产力， 知识分子是先进生产力的开拓者，是社会主义现代化建设的基本力量。要加强与党外知识分 子的联系，了解他们的情况，反映他们的意见和要求。要特别注重知识分子的业务专长，把 学非所用的人员调整到急需且能够发挥专长的岗位上去，做到人尽其才，才尽其用。要注意 发挥知识分子在重大经济和技术问题决策中的作用。各级党委和政府对重大经济和技术问题 的决策，都要认真听取专家的意见。要鼓励、支持知识分子创新创业，开发新技术、新工艺 、新产品，帮助他们解决工作中的实际问题和困难，采取得力措施保护知识产权，维护知识 分子的合法权益，推动科研成果转化为经济效益。二是发挥统一战线联系非公有制经济人士 的作用，在引导个体私营经济大发展上有所突破。非公有制经济人士是改革开放以来随着非 公有制经济的发展而出现的一个新的社会群体，是社会主义现代化建设的一支重要力量。要 加强与非公有制经济人士的联系，挖掘发展潜力，充分发挥他们的积极作用。引导个体私营 经济参与农业大开发，大力发展规模化种养业、社会化服务业和农副产品的储藏、运销、加 工等产业，形成龙头企业，带动农民走向市场；积极鼓励个体私营经济参与市场建设，同时 通过市场建设发展个体私营经济，形成良性互动的发展局面；大力引导个体私营企业兼并、 收购、控股、租赁国有集体企业，加快非公有制经济的发展。三是发挥统一战线联系海内外 人士的作用，在促进招商引资上有所突破。要紧紧围绕加大招商力度、提高招商水平，多形 式、多渠道加强海内外统战工作。积极开展对台、港、澳和海外工商社团及工商经济界人士 的联谊工作，促进他们了解、支持祖国的改革开放和经济建设；及时反馈台、港、澳及海外 工商经济界人士对内地改革开放和经济建设的意见和建议；为台、港、澳及海外经济界人士 来内地投资牵线搭桥，帮助协调投资中出现的纠纷，为他们排忧解难，维护其合法权益，增 强对外来投资者的吸引力。把人缘优势转化为地方经济优势，努力营造以外引外、以台引台 、以商引商的多元化招商引资格局。工商联作为党领导下的人民团体和民间商会，具有统战 性、经济性和民间性的特点，要发挥在对外联络工作中具有的自身优势，当好党和政府的助 手，协助政府引进资金、技术、人才等。同时，要帮助会员企业招商引资，开拓国际市场， 发展对外经贸合作，推动招商引资工作上新水平。
　　　　　　四、坚持群众性，促进决策民主化、科学化
　　新时期的统一战线，具有空前的广泛性和群众性，是全体社会主义劳动者、拥护社会主义 的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的联盟。所以，统战工作实质上就是一项群众性的工作。 坚持统一战线的群众性，是我们推进决策民主化、科学化的重要保证。要坚持党的群众路线 ，从群众中来，到群众中去，体察民情，反映民意，密切党群关系。密切联系群众是我党的 优良传统，也是在执政条件下发挥党的政治优势的一个重要课题。统一战线中各党派、各人 民团体、各界党外人士，联系着各自不同的群众，代表着各自群体的利益，反映着各自群体 的要求。他们从不同侧面表达的信息，客观地反映了我们社会的全貌。通过统一战线工作， 广开言路，集思广益，有助于党在分析形势时，更全面地掌握情况，做到心中有数；在制定 决策时，更准确地体察群众的心理，做到符合民意；在解决同题时，更切实地想群众之所想 ，急群众之所急，办群众之所需，全心全意为人民服务。要坚持和完善中国共产党领导的多 党合作和政治协商制度，大力推进多党合作，发挥各民主党派和各界代表人士的参政议政作 用，支持各民主党派围绕改革发展稳定等重大问题，开展调查研究，进言献策，履行参政党 的职能。党委在重大事项决策前要充分征求各民主党派、工商联和无党派人士的意见，对不 同意见要及时沟通，个别酝酿，进行必要的协商和讨论。进一步强化民主党派的民主监督职 能，鼓励民主党派当我们的诤友。完善民主监督机制，将民主监督寓于政治协商和参政议政 之中，做到经常性监督与重大问题监督相结合，拓宽特约人员工作领域，切实发挥特约人员 的作用。实践证明，民主党派和各界代表人士参与改革开放和现代化建设中各项决策的协商 讨论和民主监督，可以促进决策民主化和科学化，使我们党少走弯路，少犯错误。从这个意 义上说，爱国统一战线中各党派、各界党外人士参政议政作用发挥得越好，对我们的事业就 越有帮助。
　　　　　　五、抓好思想性，加强统一战线的思想政治工作
　　统一战线的思想政治工作是党的思想政治工作的重要组成部分。统一战线作为特殊的群众 工作，说到底就是做人的思想政治工作。要根据国内外形势的发展变化，结合新时期统一战 线成员的特点，加强和改进思想政治工作。一是建立同党外代表人士的不定期谈话制度。各 级党委领导和统战部门的领导同志，要经常同各民主党派的领导、无党派代表人士和工商联 代表人士联系，广交深交党外挚友、诤友，以诚相见，交心知心，以心换心。对各种重大问 题，应及时沟通思想、交换意见、形成共识，并通过他们做好成员和所联系群众的思想政治 工作。二是善于抓住各种契机，有针对性地开展教育引导活动。充分利用重大活动、重 大事件，不失时机地在统一战线成员中开展形式多样的爱国主义、社会主义教育活动，帮助 统一战线广大成员深刻认识社会主义建设的巨大变化，坚定在中国共产党领导下建设有中国 特色社会主义的信心。三是改进工作方法和工作方式。把思想政治工作与努力为党外人士做 好事、办实事有机结合起来，使思想政治工作更加具有生命力和说服力。如设立各种基金资 助党外人士出版学术着作、开展学术活动等，帮助他们解决实际问题。四是加强对非公有制 经济人士的思想政治工作。坚持贯彻“团结、帮助、引导、教育”的方针，向他们宣传党的 方针政策，向政府有关部门反映他们的思想动态，沟通他们与社会各界之间的思想交流，既 要让他们了解社会，也要让社会各界了解非公有制经济在社会主义经济建设中的地位和作用 ，这是思想政治工作的重点。要引导他们遵纪守法、文明经营、依法纳税，走共同富裕道路 ；支持他们参与“光彩事业”活动，为贫困地区开发资源、兴办企业、发展教育、培训人才 献爱心做贡献；教育他们“爱国、敬业、守法”，树立社会主义义利观，形成符合社会主义 市 场经济要求的经营理念、价值观念和道德规范。教育的形式要多种多样，避免空洞说教，务 必使我们的思想政治工作贴近实际，化解群体内外的矛盾心态，消除他们对社会的负面影响 ，发挥非公有制经济人士在社会主义建设中的积极作用。
　　
　　
　　
新东方：社科版海口52～55D1社会主义论丛张力夫20022002统一战线作为中国共产党的一个重要法宝，绝不能丢掉；作为中国共产党的一个政治优势 ，绝不能削弱；作为中国共产党的一项长期方针，绝不能动摇。因此，各级党委一定要坚持 政治性，团结一切爱国力量；强化组织性，加强多党合作；突出经济性，发挥统一战线在经 济建设中的特殊作用；坚持群众性，促进决策民主化、科学化；抓好思想性，加强统一战线 的思想政治工作。统一战线/政治优势/工作方针[中图分类号]D613　[文献标识码]A　[文章编号]1004-700(2001)06-0052-04中共儋州市委，海南　儋州　571700　　张力夫(1952-)，男，海南东方市人，中共中央党校研究生班毕业，现任中共儋州市委书记 。 作者：新东方：社科版海口52～55D1社会主义论丛张力夫20022002统一战线作为中国共产党的一个重要法宝，绝不能丢掉；作为中国共产党的一个政治优势 ，绝不能削弱；作为中国共产党的一项长期方针，绝不能动摇。因此，各级党委一定要坚持 政治性，团结一切爱国力量；强化组织性，加强多党合作；突出经济性，发挥统一战线在经 济建设中的特殊作用；坚持群众性，促进决策民主化、科学化；抓好思想性，加强统一战线 的思想政治工作。统一战线/政治优势/工作方针[中图分类号]D613　[文献标识码]A　[文章编号]1004-700(2001)06-0052-04

网载 2013-09-10 21:55:07

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