试论我国三大地区的对外开放度

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  一国经济的开放度是该国经济的市场化以及与其他国家经济联系程度的重要指标。随着经济全球化的发展,各国经济与世界经济的融合日益加快,开放程度也越来越高。但如何衡量一国经济的开放度,国内外学术界尚未得出一致的结论。从目前所选用的衡量指标看,主要有总量指标和价格指标。在总量指标方面,常用的有对外贸易依存度(对外贸易占产出的比例),或将对外贸易依存度与国际投资依存度之和作为对外开放度来衡量;在价格指标方面,主要考察一国与国际贸易产品价格的趋同程度。
  笔者认为,对我国来说,由于三大地区的对外经济联系相差巨大,通过测度不同地区的对外开放度,分析比较不同地区的区位优势和劣势,比研究整体的对外开放度更有实际意义。鉴于我国国内市场一体化程度不高,内部的市场分割和壁垒主要表现在非价格方面,衡量不同地区的对外开放度应该使用总量指标。借鉴上述的研究方法,本文将对外贸易依存度与国际投资依存度之和作为对外开放度,以此来考察三大地区的差别。
   一、我国三大地区经济发展水平与对外开放度的比较
   我国三大地区间经济发展水平上的差距是历史形成的。 改革开放20多年来,三大地区在经济总量迅速提高的同时,地区间差距较计划经济时期明显拉大了,其中20世纪90年代前5 年是差距拉大最迅速的时期。改革之初的1978年,东部沿海11省市、中部8省和西部12 省区在国内生产总值中所占的比例分别为50.17%、29.26%和20.57%,形成了5:3:2的格局。从1990年至1995年,沿海地区的国内生产总值占全国的比例由51.73%升至55.65%,增长了近4个百分点,中部地区从27.35%降至26.14%,下降了1.21个百分点,西部地区由20.92%降至18.21%,下降了2.71个百分点。5年的变化幅度,超过了前10年的总和。 到1999年,三大地区在全国国内生产总值中所占的比例分别为56.04%、26.29%和17.67%,虽然中部地区下降的趋势初步得到了遏制,但地区间“东升西降”的发展态势没有改变。从人均国内生产总值指标看,1991年沿海地区的上海市(全国最高)是西部地区的贵州省(全国最低)的7.5倍,但到1999年,前者是后者的12.5倍。
  经济发展水平较高的地区,对外开放程度也较高(见表1)。 1999年,东部沿海11省市的对外开放度为64.47%,中部8省和西部12省市区都不足10%,不及沿海地区的1/6。对外开放度最高的南部沿海3 省为127.68%,其中广东省的对外开放度最高,为163.32%。即使不计算与其它省市的国内贸易部分,这一数据也要远高于一些发达国家。相比之下,河南省和宁夏自治区则不到7%,在全国31 个省市区中处于非常低的水平。
  表1 1999年我国各地区的对外开放度比较 (单位:%)
            商品进出口额/国内生产总值 外商投资/国内生产总值    对外开放度沿海地区(11省市)         58.08          6.39        64.47 北部沿海(5省市)         31.69          3.67        35.36 中部沿海(3省市)         47.17          5.25        52.42 南部沿海(3省市)         115.36         12.33        127.68中部地区(8省)           7.76          1.46        9.22西部地区(12省市区)        8.62          1.06        9.68全国(31省市区)          36.38          4.28        40.67
  
  注:表中各地区的国内生产总值数据根据全国数据进行调整,外商投资为直接投资和其他投资之和。
  资料来源:2000年中国统计年鉴。
  形成这种差距的主要原因,一是自然地理因素,二是政策因素。从20世纪80年代初开始,为了发挥沿海地区的区位优势,中央政府通过实施一系列优惠政策,先对外资开放地域限制,然后开放投资领域的限制,逐步形成分层次、分领域的对外开放格局。
  从地域开放看,经历了从70年代末到80年代初试办深圳、珠海、汕头和厦门4个经济特区阶段,从80年代中期开始开放14 个沿海港口城市阶段,到80年代末、90年代初开放海南、上海浦东和更多的沿江、沿边及内地的中心城市阶段,最终形成了全方位的开放格局。但由于自然条件、经济基础、先行优势等方面的原因,中西部的开放未能取得与沿海同样的成就。
  从开放领域看,制造业是中国对外开放较早、也较彻底的领域。服务业的开放则是在其后逐步展开的。20世纪90年代中期以前,服务领域,特别是金融、电信服务业的对外开放一直在很小的范围内试点,对外资的进入有较多的限制。而农业虽然鼓励外资进入,但一家一户的经营方式,使外商直接投资受到了制度上的限制。服务业和农业的开放,能够促进外资较均衡地分布,但投资领域的限制,却进一步强化了以沿海地区制造业为主体的对外开放格局。
   二、外商直接投资和净出口对三大地区经济增长贡献度的比较
  支出法计算的国内生产总值包括总消费(居民消费和政府消费)、总投资(资本形成总额,包括固定资本形成总额和存货增加)和商品与服务的净出口三部分。外商直接投资(以下简称“FDI ”)是资本形成总额的重要组成部分。1999年投入到沿海地区的FDI为344亿美元,占全国的85%。其中投入到广东、福建和天津的FDI 分别占当地固定资本形成的32.9%、30.8%和25.4%。商品与服务的净出口是国外对本国的需求超出本国对国外需求的部分。2000年沿海地区货物进出口额占全国货物进出口额的90.7%,净出口额占全国的90.6%,形成了265 亿美元的贸易盈余。
  以1994年为基期,通过比较1994年和1999年的有关数据,得出了这5年间三大地区国内生产总值的平均增长率以及FDI和商品与服务净出口之和占国内生产总值增量的比例,即对国内生产总值增长的贡献度(见表2)。比较发现,这5年间三大地区的经济增长率分别为11.2%、11.0%和9.6%,沿海地区经济的年均增长率比中部地区快0.2个百分点,比西部地区快1.6个百分点,这与对20世纪90年代后5年三大地区差距变化的描述是一致的。1995至1999年,三大地区FDI 和商品与服务净出口对经济增长的贡献度,沿海地区为12%,远高于中部地区的2.5 %和西部地区的-5.5%,其中中部和南部沿海地区,更高达19.9%和15.4%。如果不考虑外资流入和国外净需求(即在国内生产总值中扣除FDI 和净出口的因素,不考虑乘数的影响),沿海地区消费和投资的增长率低于中西部地区。这说明在东部地区的经济增长中有很大部分是靠外资流入和净出口带动的。而中西部地区经济发展水平较低的一个主要原因是吸收的FDI和净出口量都比较小。
  表2 1995~1999年FDI、商品与服务净出口对三大地区经济增长的贡献度
              1994年FDI+净  1999年国内生产  1994年国内生 国内生产总值  对国内生产总  国内消费和投      1999年FDI+净  出口(经价格调  产总值(亿元)   产总值(亿元) 平均增长率(%)  值的贡献率(%)  资的增长率(%)      出口(亿元)   整,亿元)沿海地区     6042.49     4079.94    49526       25359     11.2      12.0      9.86  北部沿海    1533.86     1336.85    20028       10463     10.7      3.1      10.37 中部沿海    2446.33     1323.74    17024       8640     11.4      19.9      9.14  南部沿海    2062.31     1419.36    12474       6256     11.6      15.4      9.82 中部地区     676.50      490.13     22586       11668     11.0      2.5      10.73西部地区     -705.02     -450.96    15341       8453     9.6      -5.5      10.12
  
  注:表中的国内生产总值用的是支出法,一些数据是根据有关资料整理计算的。
  资料来源:中国统计年鉴,各年。
  对各省市区的进一步比较还可以看出,FDI 和净出口在不同地区具有如下特征:
  第一,沿海各省市FDI和净出口数额都较大, 具体又分为三种情形,一是以广东、福建为代表的南部沿海各省近年来外资流入速度减慢,但由于外资存量较大,对外净出口仍保持较大规模;二是以北京、天津为代表的,净出口盈余较小,其中北京多年来一直为负值,但FDI 的流入量较大;三是以上海、江苏为代表的,外资流入和净出口都有较大的增长。
  第二,中部地区各省FDI和净出口都保持一定的增长幅度。 这一地区每年能够吸引一定量的境外投资,也有一定量的商品和服务的出口。
  第三,对西部地区的大部分省区来说,每年引进的FDI 远低于贸易额,同时由于产品在国际市场上缺乏竞争能力,存在较大的贸易逆差。
   三、沿海地区FDI存量与三资企业进出口额的相关分析
  流入某一地区的FDI对该地区的对外贸易、对外开放度, 以及经济增长的贡献度等有较大的影响。如果FDI 流入的目的是为了在当地形成一定的生产能力,使产品再出口,则FDI与进出口贸易具有相关性, 这将对对外开放度和经济增长的贡献度产生积极的影响;如果FDI 的流入是为了绕过关税壁垒,则FDI与进口贸易具有相关性, 对对外开放度和经济增长贡献度的影响不如前者显着。
  由于流入我国的FDI主要以三资企业的形式存在, 并且主要分布在沿海地区,因此通过考察沿海地区FDI 与三资企业进出口贸易的相关关系,就可大体判断出流入各省市FDI的动机,以及FDI的流入对该省市对外开放度、经济增长贡献度的影响。
  为了建立各省市FDI存量与三资企业进出口额间的相关关系, 这里用上一年外来投资的存量扣除设备的折旧率(取5%)与当年流入的FDI相加,就可得出当年的FDI存量,即方程(1):
  Kti=K(t-1)i*(1-0.05)+FDIi (1)
  三资企业进出口额与FDI存量的相关关系方程为(2)和(3):
  IMi=C+a*Kti (2)
  EXi=D+b*Kti (3)
  式中,IMi、EXi分别是各省市三资企业的年进、出口额,C、D为常数项,a、b分别为该省市当年FDI存量对进口、出口商品的边际系数。
  本文选取1993~1999年的统计数据,是为了回避1993年以前由于我国外贸体制改革而产生的数据统计口径不一致问题。回归分析的结果见表3。
  表3 1993~1999年我国沿海各省市FDI存量与对外贸易的相关系数
      C   a   R平方   a的t检验   D    b   R平方   b的t检验北京   188987  0.13   0.55    2.48   56612   0.08   0.70     3.41天津   219118  0.28   0.88    6.12   173037  0.25   0.92     7.38河北   56317  0.02   0.11    0.80   47600   0.05   0.64     2.97辽宁   266837  0.10   0.66    3.11   193769  0.21   0.77     4.14山东   190241  0.19   0.81    4.58   147952  0.28   0.94     8.98上海   577834  0.16   0.92    7.69   423990  0.14   0.90     6.74江苏   313988  0.20   0.97    12.16  169008  0.24   0.99     24.55浙江   94323  0.18   0.83    4.92   72574   0.28   0.98     14.25福建   331911  0.09   0.76    3.97   178494  0.16   0.9      6.78广东   2092996 0.18   0.91    7.14   1490248  0.36   0.91     7.31海南   70257  -0.09  0.78    -4.24  5148   0.02   0.46     2.06
  
  通过对沿海11省市的回归分析,可以看出:
  1.FDI存量与出口贸易的相关性要普遍高于与进口贸易的相关性。这是因为在我国进口贸易中制成品一直占有较高的比例,制成品占的比例越高,与FDI的相关性就越低。FDI与出口贸易的相关性较高则说明,FDI的流入对流入地区产品出口有较大的促进作用。
  2.FDI存量与进口相关性较高的省市,与出口的相关性也较高。 这是因为在我国的贸易结构中,加工贸易占近70%的比例,而且主要分布在东部沿海地区。在东部各省市中,江苏、上海、广东、浙江、山东、天津和福建七省市FDI存量与进出口的相关性较高, 并呈由高到低的顺序。而相关程度较低的河北、海南、北京和辽宁四省市,主要是由于选取的时间序列较短,以及进出口额的数值波动较大所致。
  3.在江苏、上海、广东、浙江、山东、天津和福建七省市中,根据FDI与进出口边际系数a和b间比值的不同,又可分为两种情况(见表4)。在广东、福建、浙江、山东和江苏5省流入的FDI每增加1美元, 出口的增量高于进口的增量,贸易盈余增加。而在天津和上海两市,流入的FDI每增加1美元,出口的增量低于进口的增量,对贸易盈余产生不利影响。之所以如此,是因为流入天津和上海两市的FDI, 主要以美日欧跨国公司为主,而进入广东、福建和江苏等地的FDI, 主要是以亚洲新兴经济体的中小企业为主。前者的加工深度和产品的附加值都较高,产品同时面向国内和国际两个市场,后者主要以国际市场为主。这样,从国民经济核算的角度看,天津和上海两市的对外开放度和对经济增长的贡献度都不如广东、福建等5省高。
  表4 沿海7省市FDI与进出口边际系数的比较
各省市  进口边际系数(a)  出口边际系数(b)    (b/a)  类型 广东     0.18        0.36     2.0  福建     0.09        0.16     1.8  浙江     0.18        0.28     1.6   (b/a)>1 山东     0.19        0.28     1.5  江苏     0.20        0.24     1.2  天津     0.28        0.25     0.89  (b/a)<1 上海     0.16        0.14     0.88
  
   四、结论
  我国三大地区的对外开放度相差较大,沿海地区要远远高于中部和西部地区。对外开放度的这种差别也反映在FDI和净出口对各地区、各省市区经济增长的贡献度上,并成为三大地区间经济发展水平上的差距的一个主要原因。
  通过对沿海地区11省市FDI 存量与三资企业进出口额的相关分析可以看出:第一,FDI 存量与出口贸易的相关性普遍高于与进口贸易的相关性。第二,FDI存量与进口相关性较高的省市,与出口的相关性也较高。这也说明在这些省市,随着FDI流入的增加,对外开放度越来越高,与中西部省市间的差距也将越拉越大。第三,在除北京等相关程度较低的4省市外,其余7个沿海省市出口边际系数与进口边际系数在比例上存在较大的差异。形成这种差异的一个主要原因是不同地区的企业的产品加工深度不同,另一个原因是部分省市三资企业的部分产品同时面向国内、国外两个市场,这也导致了东部各省市在对外开放度和经济增长贡献度上的差别。
国际贸易问题京21~26F10国民经济管理伞锋20022002借鉴国际上常用的方法对我国东中西三大地区对外开放度,以及外商直接投资(FDI)和净出口对各地区经济增长的贡献度进行测算后,本文认为三大地区间对外开放度的差异是经济发展水平上存在差距的重要原因。在进一步分析东部地区FDI与进出口贸易相关关系的基础上,对东中西部间对外开放度差异的扩大,以及东部地区各省对外开放度的差异给出了解释。中国/沿海地区/中部地区/西部地区/对外开放度/进出口贸易/外商直接投资本文三大地区的划分,是按国务院西部开放办公室的划分标准。它与较常见的划分方法的不同之处是,将广西从沿海地区划入西部地区,同时,文中还将沿海地区细分为北部沿海、中部沿海和南部沿海。三大地区的组成是,沿海地区11省市分为北部沿海(北京、天津、河北、辽宁、山东)、中部沿海(上海、江苏、浙江)和南部沿海(广东、福建、海南),中部地区8省(黑龙江、吉林、山西、河南、安徽、湖北、湖南、江西),西部地区12省市区(内蒙、甘肃、宁夏、陕西、新疆、青海、西藏、四川、重庆、贵州、广西、云南)。伞锋,国家信息中心 作者:国际贸易问题京21~26F10国民经济管理伞锋20022002借鉴国际上常用的方法对我国东中西三大地区对外开放度,以及外商直接投资(FDI)和净出口对各地区经济增长的贡献度进行测算后,本文认为三大地区间对外开放度的差异是经济发展水平上存在差距的重要原因。在进一步分析东部地区FDI与进出口贸易相关关系的基础上,对东中西部间对外开放度差异的扩大,以及东部地区各省对外开放度的差异给出了解释。中国/沿海地区/中部地区/西部地区/对外开放度/进出口贸易/外商直接投资本文三大地区的划分,是按国务院西部开放办公室的划分标准。它与较常见的划分方法的不同之处是,将广西从沿海地区划入西部地区,同时,文中还将沿海地区细分为北部沿海、中部沿海和南部沿海。三大地区的组成是,沿海地区11省市分为北部沿海(北京、天津、河北、辽宁、山东)、中部沿海(上海、江苏、浙江)和南部沿海(广东、福建、海南),中部地区8省(黑龙江、吉林、山西、河南、安徽、湖北、湖南、江西),西部地区12省市区(内蒙、甘肃、宁夏、陕西、新疆、青海、西藏、四川、重庆、贵州、广西、云南)。

网载 2013-09-10 21:31:59

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