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　　（桂林市教委主任 朱袭南）
　　 1.以转变教育观念为先导。
　　由于历史的和现实的诸多原因，“学而优则仕”以及“考、考、考，老师的法宝”、“分、分、分，学生的命根”等思想观念已在社会和教育界根深蒂固，形成固定的教育模式，有一套为教师所熟悉的操作程序。素质教育就是对上述传统观念的挑战，是教育观、质量观、人才观的巨大变革。近年来我们举办了两期教育思想学习班，提出实行教育的两个转变：一是教育模式（包括教育体制、教育目标、教育内容、教育手段、教育评价等）由应试教育向素质教育的转变；二是教育方式由负担重、效益低的粗放型向负担合理、效益高的集约型转变。使大家明确下列问题：(1)什么是素质教育？素质教育是依据人的发展和社会发展的实际需要，以提高全体学生的基本素质为根本目的，以尊重学生的主体地位和主动精神，注重开发人的潜能，注重形成人的健全个性为根本特征的教育。素质教育三要义：一是面向全体学生，教师对学生要“博爱”，不要“偏爱”；育人重在“普及”，防止“淘汰”。二是学生全面发展。三是强调学生的主体地位，尊重学生个性，防止教师包办代替压制个性。(2)为什么必须实行素质教育？——是实行五中全会提出的“两个转变”的需要；是教育“三个面向”的需要；也是人作为社会独立主体、自身发展的需要。“两基”是教育事业的重中之重，素质教育是基础教育的重中之重。(3)考试与应试教育、素质教育有怎样的关系？考试是一种必要的教学评价手段，运用得好，对教与学就能起检测、反馈、导向、激励作用；运用得不好，就会导致“读死书、死读书、读书死”的现象。应试教育固然以追求考试高分、培养少数高分学生为教育之目的；但素质教育不完全排斥作为教学检测手段的考试，而要利用考试发挥其积极的效应。(4)重点高中和职业学校要不要搞素质教育？答案是肯定的。虽然重点高中以升学预备教育为主，职业学校以就业预备教育为主，但他们的教育对象同样是处于身心迅速发展时期的青少年，同样负有培养社会主义事业建设者和接班人的任务。因此，其教育同样要面向全体学生，要爱护每一位学生；同样要促进学生全面发展。(5)目前抓实施素质教育从何着手？——要严格执行教育常规，按教学计划上课。学生要在“合格”的基础上发展特长，学校要在“规范”的基础上创建特色。
　　针对我市教师对素质教育的模糊认识，我们强调上述五方面问题，帮助广大教师的教育观念转变，并提出“眼要高、手要低”和“重心低、工作实”的工作方针。“眼要高”是指在教育的全过程要着眼于培养“全面发展的社会主义事业建设者和接班人”这一高目标，对学生终生负责，对社会负责。“手要低”要求师生着手从常规做起、从小事做起、从现在做起、从我做起。“重心低”指降低工作重心，打好基础，以有利于实现学生教师和事业的可持续发展。我们把教育系统的工作重心放在基础教育，基础教育的工作重心放在义务教育，义务教育的工作重心放在小学。中学的工作重心放在初中，学校的工作重心在起始年级，年级的工作重心放在班级。德育的工作重心在弘扬中华传统美德和加强文明行为规范的养成教育，教学的工作重心在教好基础知识和培养基本技能。同时也要抓好与其相对应的其它方面工作。“工作实”是要求学校每项工作，每项措施都要落在实处，重过程管理、重动态管理、重活动实效。这样的做法，克服了畏难情绪，也纠正了浮浅的做法，把常规和创新、继承和改革、近期工作和远期目标结合起来。广大教师认识到实施素质教育不仅有必要，而且有可能，心悦诚服地实行教育的“两个转变”。
　　 2.以提高队伍素质为关键。
　　一切教育思想、教育计划都要通过人来实现，所以提高教师队伍素质是实施素质教育的关键。我市为建设一支“政治强、业务精、作风正”的教师队伍，采取了下列措施：①努力提高教师的地位和待遇。桂林市保证按时发放教师工资，教师的地方性和政策性津贴，具有中级以上职称教师全部聘任的所有工资兑现。教师的工资水平不低于公务员的平均水平。市委、人大、政协、劳模、拔尖人才中教师占一定比例。提高了教师的荣誉感和责任心。②大力提高师德。教师这一职业，是以教师的语言、行为、情感作为手段，对学生的身心发展施加影响，所以师德标准要高于、优于、先于社会一般的道德标准。要“身高为范”，树立起为人民服务的人生观，集体主义的价值观和辩证唯物主义的世界观，共产党员更要作师德模范。面对商品经济的冲击，我们引导教师“讲政治，反对拜金主义；讲正气，反对自由主义；讲学习，反对经验主义”。要求“以人育人，以德育德”，坚定不移地引导广大教师走又红又专的道路。在全市教师中开展了向爱生如子、献身讲坛的特级教师唐碧珠同志学习的活动，开展了教师“应事应语，忌事忌语”文明行为规范的活动，规定教师“不得从事除教师以外的第二职业”、不得因“私教”、“家教”，而削弱“公教”和“校教”。我市教师队伍的敬业状况从总体上说是在“淡化”中有加强，在“冲击”下较稳定，在“转轨”时有提高，先进人物、先进群体不断涌现。例如涌现了见义勇为、抢救学生、九十年代的罗盛教式的英雄人物——阳朔县枫林小学教导主任莫光灵同志，莫老师在生死关头把生的希望推给学生，把死的可能留给自己。这是教师崇高品德的集中体现。③加强领导班子的建设。为了提高教育干部的素质，开展“三代师表”活动，即教师要为人师表，校长要为教师师表，教委干部要为校长师表。强调禁止别人做的自己坚决不做，要求别人做的自己首先做到。加强小学、初中校长培训，举办后备干部培训班；评选十佳校长；培养出一批敬业奉献、业务精湛、身先士卒、不断进取、吃苦在前、享乐在后的优秀教育领导干部。④不断提高教师的业务水平。全市教师落实教研“四个一”，即每学期每个教师阅读一本（种）教育书刊、有一个教研课题、上一堂研究课，写一篇总结。同时，多形式、多渠道地开展学历补偿教育，提高学历层次和继续教育。从1997年起，新增小学教师学历将达大学专科，初中教师学历逐渐大学本科化，并培养具有硕士学位的高中教师。⑤努力培养中青年骨干教师。针对骨干教师人才断层现象，实施“十、百、千”工程计划，即从1996年起每两年评选出十名教坛标兵，四年内培养出百名学科带头人，六年内培养出千名骨干教师，以保证带领广大教师队伍平稳进入下个世纪。
　　 3.以深化教学改革为中心。
　　目前实施素质教育的突破口是要大力提高课堂教学效益。为此，要抓好下述工作：①严格教学常规。我市制定了备课、上课、辅导、实验、考试、批改作业、课外活动、质量分析及听课、评课、巡堂的常规，要求认真执行。重点要抓好备课和上课，特别强调德育渗透、重点难点、学法指导三项内容。领导要深入课堂，争作学科带头人。中学校长每期听课不低于30节，小学校长不低于40节。②实行课程结构改革。我市认真执行国家教委、区教委制定的教学计划和课程方案。在中学实行必修课、选修课、活动课的“一主两翼”课程体系；在小学实行学科课、活动课的“一主一辅”体系，并开设乡土教材、写字课、小学英语课程等。③根据市委“科教兴市”的思想，我市教委提出“科研兴教”的工作方针，要求教育工作者“面上抓常规，点上抓课题”，落实教改“四个一”。即每年每人研究一个课题、总结（或移植）一种教改方法、培养一批（个）优秀教师、写一篇教育论文。建立课题研究制度，设立科研资金。④努力改善办学条件，大力推进教育手段现代化。首先要配备常规的教学仪器和电教设备、图书。今明两年内城区所有教室将配备幕布、投影仪、录音机，强调要提高使用效率。⑤广泛开展群众性教学方法改革、教育科研和整体教改实践，切实减轻学生过重负担。以国家重点课题为首，落实区、市、校四级课题，形成科研、教改的网络。
　　 4.以争取社会支持为依托。
　　素质教育是对我国几千年传统教育的一场深刻变革，加之教育的功能基础性、周期长时性、效益滞后性、行为主体广泛性等特点，它也是一场深刻的社会变革。将促进社会的进一步发展，必须争取社会参与和支持。我市各级领导重视教育，政府行为到位，基本保证教育经费的“三个增长”，初步形成“党以重教为本，政以兴教为先，民以支教为荣，师以从教为志，生以得教为福”的良好风尚。我们要加大宣传力度，利用电视、电台、报纸等媒介和办家长学校，建立家长来访日，实行家访、办《家长报》等多种方式，提倡“不求人人升学，但求人人成才”。大力发展职业教育，加强劳动教育。大力宣传、表彰边远学校的进步，淡化应试教育的影响。要推行幼、小、中学生家长日常行为规范，争取广大家长的配合，社会各界支持。例如提供学生劳动场地，建立革命传统教育基地，电影院免费放演爱国主义影片学生场。禁止“三厅两室”向学生开放，加强校园内外治安管理，成立社区教育委员会，以家庭为点，学校为线，社会为面，点、线、面交织，互相沟通，不留空白，逐渐形成了学校、家庭、社会相结合的教育网络。
　　学校在依托社会进行教育工作的同时，也对社会舆论起了积极的导向、过滤和筛选的作用，成为社会重要的舆论阵地、宣传窗口。学校通过教育学生，办家长学校，开展军民、警民、街校、厂校共建等活动，大力倡导职业道德、社会公德、家庭美德和正确的人生观、世界观、价值观。学校一方面积极营造校内良好的育人环境，同时促进净化社区中环境，优化社会大环境。面对市场经济的新形势，现在老师们怨天忧人的少了，正确分析的多了；悲观失望的少了，积极工作的多了；束手无策的少了，开拓进取的多了。我市85%以上的学校被辖区评为“文明单位”。
　　
　　
　　
广西教育南宁6-7G3中小学教育朱袭南19971997 作者：广西教育南宁6-7G3中小学教育朱袭南19971997

网载 2013-09-10 20:52:10

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