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　　根据江泽民同志提出的依靠工人阶级要在政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护的重要指示，各级工会在推动依靠工人阶级方针的贯彻落实上狠下功夫。全总制定了《关于全心全意依靠职工群众搞好企业若干问题的意见》，提出了贯彻“依靠”方针必须在企业努力做到“六个必须”，即必须建设一个全心全意依靠职工群众搞好企业的好的领导班子；必须坚持和完善以职工代表大会为基本形式的职工民主管理和民主监督制度；必须建立平等协商和集体合同制度，切实保障《劳动法》赋予劳动者的合法权益；必须坚持在公司制企业实行职工董事和监事制度；必须尊重和支持工会依法独立自主地开展工作；必须重视和加强职工队伍建设，不断提高整体素质。这“六个必须”是工会十二大以来工会推动“依靠”方针贯彻落实，从理论和实践的结合上取得的重大进展。在此基础上，全总历次主席团会议和执委会议都把“六个必须”作为工会推动这一方针贯彻落实的重点工作来研究和部署。各级地方、产业和基层工会也积极探索贯彻这一方针新的实现途径。目前已有20个省、自治区、直辖市党委和有关产业主管部门制定了依靠工人阶级的文件。
　　针对发展社会主义市场经济过程中工人阶级还是不是主人，要不要依靠工人阶级的模糊认识，全总与中央党校、求是杂志社联合召开了研讨会，在上海一钢、邯钢召开了现场经验交流会，各级地方、产业和基层工会与党政有关部门及理论界也联合进行了广泛深入的研讨。几年来，依靠工人阶级问题的研究，从理论和实践的结合上，逐步形成了诸多重要的理论观点。这包括：
　　——依靠谁的问题，是革命和建设的首要问题，也是改革、发展和稳定的首要问题。它事关我国企业特别是国有企业改革能否坚持正确方向，影响着建设有中国特色社会主义事业的兴衰成败，决定着当今中国一系列经济、政治和社会问题，事关党和国家全局与前途命运。要从坚持社会主义政治方向的高度、从加强党的领导、巩固党的执政地位和保持国家长治久安的高度，充分认识全心全意依靠工人阶级的极端重要性。
　　——在我国，党和工人阶级有密不可分的血肉联系。党是工人阶级的政党，工人阶级是党的阶级基础。党的领导是工人阶级当家作主的根本保证，工人阶级和人民群众当家作主又是党的领导的具体体现。
　　——发展社会主义市场经济，实行政企分开，保证企业经营的自主权，建立现代企业制度，这同我们党坚持全心全意为人民服务的根本宗旨、坚持全心全意依靠工人阶级的方针是统一的，不矛盾的。发展社会主义市场经济，绝没有降低职工在企业的主人翁地位。工人阶级是我们国家的主人，也是企业的主人。工人阶级在国家和社会的领导地位和主人翁地位永远不能变。这个基本的政治原则，任何时候都不能动摇。
　　——非公有制企业的职工是以国家主人的身份在其中劳动和工作，不同于资本主义条件下的雇佣劳动者，其合法权益必须依法得到尊重和保障。
　　——职工的主人翁地位是一个重大的政治问题，同时又涉及对生产资料的支配和劳动成果的分配，有它经济上具体的内容。国有企业、集体企业和以公有产权占主导地位企业的改革，说到底是探索和落实职工主人翁地位，进一步实现职工当家作主，充分调动和发挥其积极性、创造性的有效机制、措施和办法，推进公有制经济在激烈的市场竞争中不断发展壮大。
　　——推进国有企业转机建制，在理顺产权关系的同时必须理顺劳动关系，同步加强建设企业的支持保证系统和监督制约系统，努力建立稳定协调的企业劳动关系。企业科学管理是专业管理和民主管理的有机结合与统一，两者相互依存、相互促进、缺一不可。工会和职工代表大会与行政的支持合作关系是基本的方面，但其监督制约作用决不容忽视。这种监督和制约，在本质意义上讲是更高层次的支持和合作。
　　——依靠工人阶级是依靠包括广大工人、知识分子和管理干部在内的工人阶级整体，必须在政治、经济和社会生活的一切方面都充分体现出来，并通过多种途径和措施落到实处。
　　——依靠工人阶级要一手抓“依靠”，一手抓“当好”，依靠主力军，建设主力军，要教育和引导广大职工充分认识自己所肩负的历史使命，自觉地继承和发扬工人阶级的光荣传统，进一步激发主人翁积极性，维护安定团结的政治局面，正确处理国家、集体和个人三者利益关系，努力提高自身整体素质，迎接知识经济的到来，经受市场竞争的洗礼，在两个文明建设中充分发挥主力军作用。
　　——工会作为工人阶级的群众组织，在贯彻依靠工人阶级方针中有着重要的作用。忽视工会工作，就谈不上依靠工人阶级。面对新的形势任务，工会要继承和发扬光荣传统，更好地维护职工群众的合法权益，保护和调动广大职工的积极性，在改革、发展、稳定中再立新功。
　　在新形势下如何进一步贯彻落实工人阶级主人翁地位、维护其合法权益，各级工会作了积极探索，努力推动把贯彻依靠工人阶级方针的要求具体化、制度化，形成一个好的机制，成为企事业的“小宪法”，确立职工在企事业的主人翁地位，明确企事业党政工及各方面在贯彻这一方针中各自的责任，使依靠职工办好企事业有可靠的制度保证。全总推动基层工会着重建立和完善以职工代表大会为基本形式的职工民主管理、民主监督机制，以平等协商和签订集体合同为基本形式的协调劳动关系机制，以送温暖工程为基本形式的职工生活补充保障机制，以群众性经济技术活动为基本形式的建功立业激励机制，就是推动“依靠”方针落实的重要载体。工会组织还会同有关部门推动企业实行职代会民主评议和监督企业领导干部制度、企业业务招待费和领导干部廉洁自律情况向职代会报告的制度，推行厂务公开等，其目的都在于使职工的主人翁权利得到进一步落实。
　　
　　
　　
工人日报京⑦D422工人组织与活动吕国泉19991999 作者：工人日报京⑦D422工人组织与活动吕国泉19991999

网载 2013-09-10 21:59:26

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