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听取了贤士的意见，才制定出好政策；有了好政策，才会得民心啊！

北宋庆历六年（纪元1046年），三司使王拱辰建议把河北两州的盐产全部由官府专营，以便专享其利。

都转运使鱼周询认为不可以，并且向朝廷说：「商人贩盐，所经过的州县，官吏勾结做弊，所征盐税不及十分之二三分。请命令各州县按十分收税，任凭商人去卖盐的州和军一块交纳税钱。这样一年可得缗钱七十多万缗。」三司向皇帝上奏，要采纳这种办法。

宋仁宗说：「使百姓突然间吃起贵盐来，这哪里是我的意图呢？」于是三司新拟定的禁盐法令未颁布下去。

校书郎张方平见到皇帝，叩问：「河北又再次官卖食盐，为什么呀？」皇帝说：「刚开始议论立法，并不是再行官卖。」

张方平说：「周世宗时，官卖河北食盐，犯法的人常常处死。当周世宗北伐的时候，河北的父老百姓们挡道哭诉，愿把盐税均摊到夏秋征收的赋税中去，从而放开禁令，周世宗允许了他们，这就是今天的两税钱。如今的做法岂不就是再行官营的老办法吗？况且目前还没实行官营，契丹就偷贩私盐没完没了，如果官营起来，盐就要涨价，契丹贩来的盐就卖得多，便会积怨于民，而使契丹大获好处。契丹的盐入境得越多，如不动用武力去制止，就别想禁绝，边境上战事一开打，我们所得的盐利，远远不够补偿用兵的开销。」

张方平这样一讲，皇帝才完全醒悟了，于是说：「告诉宰相：立即停止对食盐官营的打算。」

张方平这时又说：「打算官营盐法的布告虽然还没有发下去，可是下面的百姓们家家都知道了。应当用皇帝的手诏，直接宣布免除这种办法，不可以让命令出自臣下之手。」

皇帝又接受这个好意见，大喜，立刻写手诏，下达命令，交张方平去办。河朔的父老百姓得知，相互跟随着去拜迎圣旨，在澶州办了七天佛老会法会，以此来报答皇帝的恩德；并且在北京把诏书的文字刻在碑石上。以后，父老百姓从诏书碑下经过时，都会自动的跪拜流涕，感谢皇上的济民之恩。

宋仁宗知道后，感慨的说：「我听取了贤士的意见，才制定出好政策；有了好政策，才会得民心啊！」

（《宋史‧食货志》）

网载 2015-05-25 23:07:59