>>>  民初歷史變遷觀察  >>>

簡體     傳統

撰文|丁咚

来源|天涯博客

印尼海军20日炸沉在印尼海域非法捕鱼的41艘外国渔船。这些渔船来自中国、越南、菲律宾、泰国等国。

外交部发言人洪磊在21日的例行记者招待会上对此回应说，中方对有关报道表示严重关切，正在核实有关情况并要求印尼方就此作出澄清。渔业合作是中印尼互利合作的重要组成部分，我们一贯要求印尼方以建设性态度推进两国渔业合作，切实维护中国企业合法权益。

去年末以来，印尼对进入其海域从事捕捞业务的外国渔船采取了严厉态度。去年12月，就曾有3艘越南渔船被炸沉，随后又扣押了22艘巴布亚省南部海域非法捕鱼的中国大型渔船。今年1月也有一艘马来西亚渔船遭炸毁。

尽管相关方否定越界捕捞，但印尼军方仍坚决维护其国家渔权的举动，源于其背后巨大的经济利益。为此，印尼总统佐科下令击沉外国渔船。佐科对外表示，非法捕鱼每年让印度尼西亚蒙受242亿美元损失，由于缺乏有效监管，目前有多达5400艘外国渔船在印度尼西亚海域非法捕鱼。佐科威日前指出，面对非法捕鱼造成的庞大经济损失，他已指示海军别只逮捕非法捕鱼者，更要击沉10或20艘非法捕鱼的外国船只，让这些人不敢再犯。

洪磊的话反映了中方在这个问题上的立场。中国一直主张以建设性态度推进两国渔业合作。所谓建设性，就是中印尼双方不纠结于争议立场，两国渔民在相关海域合作捕捞，并采取和平方式解决争端。印尼方以武力方式扣押，甚至击沉有关渔船，不符合中国的一贯主张，也跟两国领导人达成的共识相背离。

印尼是东南亚的重要地缘大国，人口、领土面积都最大，在中国的外交格局中占有特殊地位。中国的“一带一路”战略中“海上丝绸之路”，就是国家主席习近平在担任最高领导人后对印尼的首访中首次公开提出的。而印尼也是中国所设想的海上丝绸之路的一个重要枢纽。印尼对中国来说具有重要的地缘价值。因此，中国视印尼为东亚区域的重要战略伙伴，在一带一路战略中更是视其为关键的战略支点之一。就在4月下旬，习近平刚刚出访了印尼，并与佐科达成进一步深化两国合作的协议。

但另一方面，印尼与中国也有着复杂的历史和现实关系，在该国曾发生严重的排华暴乱，本土人和华人关系复杂，民众和政府其实对华人以及中国都有很深的防备心理。

印尼是南海主权的声索国之一，只是不像菲律宾和越南那样对华态度激烈。

同时，作为东盟成员国之一，印尼在地缘政治上也与中国存在复杂关系。在东亚地缘形势日趋复杂化的背景下，中印尼合作尽管取得了显着进展，但最重要的背景是印尼经济面临下滑下的不得已之举。从长期看，它跟区域多数国家一样，都对中国抱有猜忌和防范心理。

印尼对外国渔船的管控加强，一方面固然是为了坚决维护其渔权，但从地缘政治角度看，它也是对东亚区域复杂的地缘冲突的未雨绸缪，宣示自己为扞卫领土和主权权益的决心，向外传达其国家利益不容侵犯、不惧任何外来威胁、即使是像中国这样的大国也不例外的意涵，彰显其区域性强国的国家定位和为主权不惜武力应对的立场。

正因如此，习近平刚刚和他握手言欢，畅谈合作，佐科治下的印尼海军就向中国渔船开火，看上去很不搭调，但从内在意蕴看，却是有着统一的逻辑的。

天涯观察 2015-08-23 08:52:02