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　　随着我国经济体制改革的日趋深入，社会保障体系的完善就成为一个十分必要、也不容忽视的问题，这需要各有关部门有效协调，在“完善”二字上多下功夫。全国政协委员杨兆旋就完善社会保障体制问题谈了自己的看法，并呼吁有关部门重视解决我国国有华侨农林场职工养老保险的问题。
　　我国国有华侨农林场基本上都是1960年和1978年为安置归、难侨先后建立起来的，这些农场主要分布在广东、福建、海南、云南、广西等地。由于历史、经济和管理等原因，我国大部分国有华侨农场都未能参加地方养老社会保险。其主要原因在于华侨农林场离退休人员较多，开支大，地方不愿接纳；另外，华侨企业经济普遍严重困难，无力按规定足额缴统筹费。
　　根据国务院《关于深化华侨农场经济体制改革的意见》精神，我国华侨农林场领导体制已陆续转为由地方人民政府领导和管理，由于人、财、物等关系发生了变化，养老保险应纳入农林场所在的地、市人民政府管理范围，以便实行统一的社会统筹。但目前，华侨农林场参加当地养老保险统筹，必须解决一次性补交历年的有一定比例的统筹金，按当地实行养老保险之日起补交。
　　杨委员算了一笔帐，广西壮族自治区共有22个国有华侨农林场，每年共需补交600多万元，计算到1997年共需补交3600万元， 这笔巨大的补交金额，对已陷入重重困难的华侨农林场，无论如何也无法筹措。
　　杨委员认为，华侨农场因有特殊情况，如果不妥善解决这一问题，很容易影响侨心，也就是说“问题在国内，影响在国外”。为此，他建议：对我国华侨农林场需补交的养老保险统筹费，可采取“几个一点”的办法解决，即中央给补助一点；各省、自治区相应补助一点；所在的地、市给予减免一点；企业自身出一点；职工个人出一点。
　　“补充”好这个被遗忘的角落，看似小，实则大，对于海外的华侨与国内的归侨来说，无疑是体现了祖国对他们最真切的关怀。
　　
　　
　　
人民政协报0京①C41社会保障制度李红艳19981998本报记者　李红艳 作者：人民政协报0京①C41社会保障制度李红艳19981998

网载 2013-09-10 21:37:19

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