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　　2007年中央一号文件强调要大力发展现代农业。现代农业是以现代工业提供的生产设施为装备，广泛应用现代科技和科学管理方法，具有高度专业化、社会化、商品化的发达农业。
　　一、发展现代农业面临的制约因素
　　(一)观念制约
　　一直以来对农业的认识存在误解和偏差，认为农业仅限于第一产业。受这种观念的影响，农业的功能得不到充分的发挥，农业发展思路越走越窄，同时不利于一、二、三产业融合和一体化发展，农业产业化经营成为一句空话。
　　(二)技术制约
　　我国农业科学技术生产和发明专利占世界总量的比重小；核心技术缺乏，高科技含量的关键装备基本上依靠进口；科学研究跟踪模仿多，突破性的重大科学发展和技术发明少；科技成果转化率低等。这些都严重制约了农业走向现代化。
　　(三)人才制约
　　发展现代农业，需要高素质的新型农民。然而，我国当前农民的素质总体水平低下。农民文化水平低直接影响其观念的进步和生产经营技能的提高。现在，我国农村普遍缺少懂技术会经营的人才。
　　(四)资金和装备制约
　　农业装备落后除了投入不足所致外，还受我国装备工业发展水平的制约。目前，我国农业装备工业不发达，许多先进的农业生产装备需要向国外进口，这大大增加了装备现代化的成本，不利于农业现代化进程的加快推进。
　　(五)制度和市场环境制约
　　当前制约现代农业发展的制度和市场因素有：一是农村耕地使用权流转制度未健全，耕地集约化经营难以实现，二是农业标准化制度未真正建立，这不但不利于农业高科技的创新和发展、农产品质量的安全保障，也不利于农业生态环境的保护和农业生产一体化经营，更不利于农业产业链的完善和协调。三是农产品市场监督管理不完善，交易混乱。
　　二、扫除制约因素，推动现代农业发展的对策
　　(一)突破狭隘农业观，拓宽发展思路，努力构建多元化的、多功能的现代农业产业体系；
　　(二)积极推动农业科技进步；
　　(三)采取彻实有效的金融财政政策，引导社会资金向农村农业回流；
　　(四)加大对农民的培训教育力度，努力培养新型农民；
　　(五)完善各项相关制度，为现代农业发展营造良好的环境。

广东农工商职业技术学院学报广州1～3F2农业经济导刊陈红文20082008
陈红文，中共湛江市委党校。（广东 524032）
作者：广东农工商职业技术学院学报广州1～3F2农业经济导刊陈红文20082008

网载 2013-09-10 20:42:37

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