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中央纪委监察部网站日前发布《全国工商联党组关于巡视整改情况的通报》。全国工商联就“违规操作违反选举纪律”问题表示，工商联执委会议中，刘迎霞赞成票超过实到人数半数，因此被选举为全国工商联副主席，但这与全国工商联第十次会员代表大会通过的选举办法关于候选人得赞成票超过应到人数半数为当选的规定不一致。

全国工商联深刻反思刘迎霞事件教训，制定《关于规范全国工商联选举办法的意见》，规范选举工作。

被誉为“最美政协委员”云云、其实长相看不出有什么真实美感的女商人刘迎霞，2008年12月任全国工商联副主席。2014年2月20日，新华网发布消息称，全国政协主席俞正声主持召开政协第十二届全国委员会第十二次主席会议，审议通过了撤销刘迎霞政协第十二届全国委员会委员资格的决定。

2008年当选全国工商联副主席的时年36岁的黑龙江女商人刘迎霞，至今下落不明。媒体曾指，刘迎霞2012年秋去美国就医，翌年春回国参加全国政协十二届一次会议。其何时、何以消失在人们的视线之外下落不明，到今天还是个谜。

曾经在商界叱咤风云、成立的基金管理公司横扫中石油等大块头、大招牌的刘迎霞，若只是在商界犯事，若只是涉嫌经济犯罪，想必不会闹出这么大的动静。从其涉足政协系统以及全国工商联系统的过往来看，其所牵扯的人、事瓜葛，恐绝非简单。

刘迎霞是个什么人不重要，她究竟犯下了何许事情、牵扯到了何许重要人物，现在看来，似乎也不那么重要——除非彻查到底，连窝端掉全部违纪违法者。问题是，现在连人都找不到，何谈“活口”交代?何谈连窝端?

重要的是，刘迎霞何以年纪轻轻就跻身工商联副主席的高位?这个还是能谈出个子丑寅卯的。

按照全国工商联刚刚的解释、说法，全国工商联第十次会员代表大会通过的选举办法为，候选人得赞成票超过应到人数半数为当选。而在具体对刘迎霞当选的执行程序中，却为得赞数超过实到人数半数即当选。

问题就出在这个“应到”与“实到”上。

显然，“应到”合情、合理、合法，可以避免人为操控以及加塞注水。有这样的规则规定而不执行，却仅仅靠“实到”人数，即认定刘迎霞当选，这样的程序操作，属于“违规操作违反选举纪律”无疑。

我们的疑问是，在既往全国工商联的选举中，是否还有其他“实到”人数超过一半即当选的案例?换言之，这一款以“实到”代替“应到”，是否乃为刘迎霞个人定制、量身打造?

紧接着我们要问，这个“实到”人数，是随机的、听天由命的，还是经过刻意安排、刻意操纵的?若是前者，则全国工商联的解释、说法——“长期以来全国工商联执委会议参会率不高”尚且还有一丝理由在;若是后者，则刘迎霞的当选，显然已经不是什么“应到”“实到”的以及程序的问题了。

问题的关键在于，刘迎霞是怎么获得提名参选、成为全国工商联副主席候选人的?刘迎霞是怎么混到了投票阶段的?她又是怎么被或量身定做或“捡漏”般被更改规则规定而成功当选的?

如此说来，刘迎霞当选全国工商联副主席，恐怕就非简单的由于选举办法、选举规则规定疏漏、不当的问题了。

常识告诉我们，既往的一些带病提拔、定向提拔、量身定做提拔以及非他不可式提拔，某人或贿赂到位，或性贿赂了得，或本身就是要人的情妇家人小兄弟，摆明了就是要上位的，就是要占据某个位置的。如此，要人以一句话定乾坤，或直击突破，或迂回曲折，总之是要战无不胜的——这个人就是要占据这个位置，这个人就是要担当这个职位。

在这种情况下，规则规定不过是条猴皮筋，抻一抻就长了，拉一拉就有劲道了，就有漏洞可钻了，就有客观理由可摆了，就能成功达到目的了。

反观刘迎霞上位全国工商联副主席，是不是有一丝这样的痕迹?

如此说来，若不从根本上解决问题，若不深挖出涉贪、涉乱、涉淫背后的保护伞，若不解决权力意志、一把手一句话大于法律法规、大于规则规定问题，再健全完备的选举规则规定，恐怕也是白搭，恐怕也不能阻止刘迎霞们的上位。

规范选举工作、制定新的选举办法不是没有用，但充其量只是个治标之举，与治本无涉。

如前所述，刘迎霞们的上位，并非规则规定不完善、不完备，亦非规则规定有漏洞，而是这样的规则规定，始终不及某种神秘的力量——甚或说，在这股神秘的力量面前，所有的规则规定，不过只是个被提着线的玩偶罢了。

由此“反思”，如此“反思”，“反思”才有效，才有实际意义。

观察中国 祝振强 2015-08-23 08:50:06