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撰文|王石川

来源|中国青年报

3月20日，福建副省长徐钢被中纪委通报涉嫌严重违纪违法并接受组织调查，成为十八大后福建第一个落马的副省级官员，被称为“福建首虎”。2012年，在泉州一次老干部座谈会上，时任泉州市委书记的徐钢主动谈及被举报一事。当时参会的一位老干部回忆，徐很生气，说泉州有“叛徒”举报他是大老虎，“如果不是我的身份还在，我就要和你单挑。”（《新京报》4月21日）

骂举报者是叛徒，可见徐钢当时多么恼羞成怒。当时，他的身份是泉州市委书记，而且说此话的场合是老干部座谈会，按说这些都要求他必须节制怒火，即便不能温文尔雅，也不能斯文扫地。

官员被举报在古今官场都再正常不过。根据历史经验，哪怕是清官也难免被举报。如果自己身正，面对举报完全可以泰然自若；如果己身不正，被举报实属正常，又哪儿有资格恼怒？正所谓色厉内荏，越是愤怒，越说明自身有问题；越是恐慌，越会对举报者恨之入骨。

徐钢想要“和举报者单挑”—这毕竟只是说说而已，有的官员对举报者可谓毫不留情，极力打击报复。有的举报者轻则被打伤，重则付出生命代价。比如，2005年7月，时任四川省武胜县工商局党组书记的龚远明，举报时任县委书记孙南等人“违纪违法”。此后一天晚上，他的左耳被砍掉，左脚脚筋被割断，后不幸死亡。案件告破，原来是孙南妻子郑碧派人砍杀（大河网2014年8月19日）。对于不少举报者来说，他们并不需要奖励，正视他们的举报并依法处理举报对象，就是对他们的最大安慰。

据统计，全国纪检监察机关2012年立案调查的案件中，线索来源于群众举报的占到41.8%，这个比例在各种来源中最高。这足以说明举报者为反腐立下了汗马功劳。遗憾的是，不少举报者仍处于险境之中，被单挑只是小事，被残害也不在少数。连中纪委信访室相关负责人都承认，打击报复举报人的问题在个别地方仍有发生。

如何保护举报者？近年来，纪检监察机关采取了很多措施保护举报人的合法权益。一是完善保护举报人的法规制度，细化举报保密制度。比如，检举、控告材料列入密件管理，不得私自摘抄、复制、扣压、销毁；核实情况必须在不暴露检举、控告人的情况下进行等。二是严肃查处打击报复举报人的行为。三是对举报人受到错误处理或人身伤害、名誉损害、财产损失的，在职权范围内予以纠正或建议有关部门予以纠正。如此等等，不一而足，举报者的风险确实有所降低，但仍险象环生。

鼓励公民举报、保护举报人的合法权益，这是国家的道义责任，也是法律责任。世界上多个国家都相继出台了保护举报人合法权益的法律规定，英、美、澳、加等国更是制定了专门的举报人保护法。一位美国法官感叹：“没有证人保护计划，很多证人在审判结束后就会永远地消失。”20世纪70年代以来，美国联邦和各州实行“证人保护计划”，迄今已有超过7500名证人和9500多个家庭成员受到保护，联邦政府为此耗资4亿多美元。在美国，威胁或侵害举报人或证人的处罚非常严厉，如果在庭审中“威胁证人”，最高可获刑20年以上。事后报复，则可能被判终身监禁甚至死刑。也就是说，对举报者要构建最安全的保护体系，对报复者也施行最严厉的惩处机制。双管齐下，安全系数才能大增。

天涯观察 2015-08-23 08:49:22