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全面建设小康社会，促进人的全面发展
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一、促进人的全面发展的定位
促进人的全面发展，是经济社会协调发展的核心。经济发展和社会发展是密切相关的：一方面，经济发展是社会发展的基础，如果没有一定的经济增长和物质积累，社会发展也难以得到保障；另一方面，社会发展为经济发展提供平台和支持，如果社会发展长期受到抑制，经济发展的稳定性和可持续性也难以保证。但是，经济发展和社会发展的目标并不总是一致的，经济增长并不能必然带来社会总福利的增加和人的全面发展。社会发展状况是衡量经济增长质量和社会福利增量的基本方面，政府在发展中要优先考虑社会发展、人类福利和人类尊严，把人的发展置于发展的中心。
促进人的全面发展，是全面建设小康社会的立足点。正确处理经济发展与社会发展的关系问题始终是我们党和政府的关注点。早在改革开放初期，邓小平同志就提出“三个有利于”的思想来处理经济发展与人的发展的关系，强调发展生产力、提高人民群众的生活水平和走共同富裕的道路是三个相互联系、不可分割的组成部分，发展生产力的目的是提高人民的生活水平。江泽民同志更进一步论述了人的全面发展的思想，“我们讲发展是硬道理，讲的是经济和社会的全面发展，既包括物质文明的发展，也包括精神文明的发展。”经济发展的根本目的，是要全面提高人民的物质文化生活水平。经济发展的成果必须体现在社会各个领域以及社会关系的完善上。所以，全面建设小康社会的目标之一，就是“全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，形成比较完善的现代国民教育体系、科技和文化创新体系、全民健身和医疗卫生体系。人民享有接受良好教育的机会，基本普及高中阶段教育，扫除文盲。形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进入的全面发展。”江泽民同志关于人的全面发展的思想，对于我们全面建设小康社会具有重要的指导意义。
二、促进人的全面发展的内涵和目标
人的需要是有层次性的。按照马斯洛的理论，首先是生存的需要，之后是安全和健康的需要、社会归属感的需要、自尊的需要、以及自我价值实现等更高层次的需要。当较低层次的需要得到满足时，人们就会追求更高层次的需要。促进人的全面发展，也就是不断满足人的不同层次需要的过程。结合我国的实际情况，我们认为，人的全面发展也可以概括为五个层面的内容：基本生活得到保障；健康水平提高；生活质量改善；文化素质提高；思想道德素质不断升华。其中，前三个层面的内容侧重于物质生活的需求，后两个层面则侧重于对精神生活的追求。
（一）促进人的全面发展的目标体系。
全面建设小康社会是现代化进程的一个发展阶段，人的全面发展也是一个动态的过程，其内涵会随着社会进步而不断丰富，因而很难找到一个固定的标准进行衡量。但是，为了让人们对全面建设小康社会的进程有个直观的了解，也为了从地区比较和国际比较中寻找差距和优势，我们试图用尽量少的指标，对促进人的全面发展的目标体系进行描述。
促进人的全面发展的目标可以分为结果指际和过程指标两类。结果指标是指全面建设小康社会的阶段性产出；过程指标则是实现这一产出需要的方法和途径，即阶段性投入。我们进一步把结果指标分为基本指标和扩展指标：基本指标是对最基本的阶段性目标的描述，而扩展指标则是对基本指标的补充或深化，以更全面地反映全面建设小康社会的任务。
根据对人的全面发展的五个层面内容的划分，我们初步选取了以下14个指标（见表1）。其中，P[，1]～P[，5]、E[，1]～E[，5]十个指标初步勾画了全面建设小康社会。促进人的全面发展的目标和方向。而提高最低生活保障覆盖率（I[，1]）、增加公共卫生投入（I[，2]）、增加公共教育投入（I[，3]）、推动先进文化建设（I[，4]）是促进人的全面发展的重要手段。
表1 小康社会中促进人的全面发展的指标构成
产出指标 基本指标 扩展指标 投入指标满足基本生活需要 P[，1]贫困率 E[，1]最低生活保障覆盖率 I[，1]：城镇失业率提高居民健康水平 P[，2]平均预期寿命 E[，2]每千人拥有医生数 I[，2]：公共卫生费用占GDP比重提高居民生活质量 P[，3]恩格尔系数 E[，3]个人电脑普及率 I[，3]：公共教育经费占GDP比重提高居民文化素质 P[，4]成人识字率 E[，4]高等教育毛入学率 I[，4]：先进文化建设提升思想道德素质 P[，5]社会信用体系建设 E[，5]文化产业发展 YANG Xian-ming，YUAN Fan，LIANG Shuang-lu |