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　　经济全球化是当前人们谈论较多的一个新问题。既然是新问题，必然会有不同的看法，因而也会出现不同意见之间的争论。
　　　　　　（一）经济全球化的定义问题
　　什么叫经济全球化？它的本质特征是什么？这是研究经济全球化首先要搞清楚的问题。要给经济全球化下一个准确的定义确实比较难，但这又是一个不能回避的首要问题。
　　目前有几种不完全相同的说法。比如，有人认为，经济全球化是一种新的国际关系体制，它包括生产、金融和科技三个方面的全球化，主要是生产的全球化，本质上是一场以发达国家为主导，跨国公司为主要动力的世界范围内的产业结构调整。有人认为，经济全球化是各国经济都在走向开放，走向市场化，世界经济趋向于某种程度的一体化，各国经济贸易互相依赖程度大大提高的过程；是经济、市场、技术与通讯形式都越来越具有全球化的特征，民族性和地方性在减少的过程；也有人认为，经济全球化是指所有经济活动和经济过程均被纳入一个以计算机、通讯技术和网络技术联结起来的全球性网络，在全球范围内寻求资源的最佳配置，基本特征是贸易国际化、生产活动全球化、资本流动国际化、金融活动全球化、劳动力流动国际化。只要认真分析一下以上三种说法，就会发现他们有一个共同点，就是确认经济全球化是经济要素在全球范围内自由流动、自由转移，或者叫做全球化、国际化、自由化、一体化。但是在讲到经济全球化的要素包括哪几项、哪一项是首要的、它的本质特征是什么等关键问题时，他们的认识就不一致了。
　　我认为经济全球化至少有四层含意：（1）它是商品、技术、 信息特别是资本在全球范围自由流动和配置；（2 ）它造成一种包括发达国家和发展中国家在内的各国经济中你中有我、我中有你的相互交织的复杂局面；（3）它是现代社会生产力和科学技术发展的表现， 是资本主义生产方式和资本主义市场经济在全球范围内的延伸；（4 ）它是世界经济发展过程中不以人们主观意志为转移的大趋势。只有这样讲，才能比较全面准确地揭示它的实质。
　　　　　　（二）90年代经济全球化大发展的原因问题
　　从80年代开始，特别是90年代，经济全球化获得很大的发展，主要原因是什么？有人说三个，有人说四个。我认为主要是以下五个：
　　一是西方经济理论发生重大变化，凯恩斯主义失宠，新自由主义兴起。二次大战以后，特别是从60年代开始，美国和西欧各国政府都用凯恩斯主义及其政策建议刺激就业与经济发展。到70年代后期，西方国家普遍出现滞胀局面。面对这种状况，西方国家政府束手无策。这时凯恩斯主义失宠，新自由主义兴起。他们认为市场是经济运行最根本的机制，放松管制能刺激竞争，减少国家干预，就能克服滞胀。在这种理论指导下，西方国家纷纷放弃了对金融资本的管制，国际资本开始自由流动，企业扩大对外投资，开始跨国经营，把经济全球化推向新高潮。
　　二是跨国公司的规模不断扩大，数量不断增加。现在跨国公司已有4.5万多家，在国外的子公司的附属企业有28万个。 它们控制了全世界生产的40％，贸易的50—60％，技术贸易的60—70％，对外直接投资的90％，技术专利的80％。这些跨国公司在全球范围内组织生产和流通，成为经济全球化的主导力量和主要载体。
　　三是世界局势总体上趋向缓和，各国政府都把发展经济放在首位，积极走向世界市场，不断加强相互之间的协调与竞争。推动了产业结构在全球范围内的大调整，并使世界经济从工业经济向知识经济过渡。
　　四是以信息技术为代表的新科技革命有力地推动了世界经济的发展，空前加深了各国经济的联系。电子计算机的普及，通讯和运输的高度现代化，在速度和效益等方面为经济全球化提供了最重要的条件。当代科学技术日新月异的发展，是推动经济全球化最强大的物质技术基础。
　　五是全球和地区贸易、投资进程加快，特别是国际金融市场的加速扩展，金融工具的不断创新，资金交易的规模和速度前所未有。现在全球外汇市场日成交量达到1.5万亿美元，年成交量达到400至500 万亿美元。国际经济关系中对外投资的重要性和发展速度，已大大超过了对外贸易。
　　　　　　（三）经济全球化的利弊问题
　　经济全球化具有两重性，它既有历史的进步性，又有历史的局限性。对于经济全球化的两重性，目前世界上有两种截然相反的看法：乐观主义者认为，这是一种不可逆转的过程，会促进世界各国的经济增长，为大家都带来好处。但是悲观主义者却忧心忡忡，担心全球化是一种任何国家、任何组织都无法控制的过程，会造成全球财富的两极分化和生产过剩，最后把世界各国都卷入经济危机中去，使每个国家和每个人都深受其害。上述两种看法都有片面性。经济全球化作为一种不可逆转的大趋势，既不可能平等地给世界上每个国家、每个人都带来好处，也不可能把世界各国都卷入经济危机中去，给每个国家、每个人带来灾难。从世界角度来看，经济全球化是一种进步，虽然对每个国家来说既有利也有弊。但是从战略上来看，从总体上来说，应当肯定利大于弊。说它有利，是指它能够提高经济效益，扩大世界产出；可以提高规模经济效益，带动更大的经济增长；有调整经济结构的效应，会引起生产与消费活动从结构到地点的变化；有某种技术效应，会刺激各种技术开发与研究；有某种产品创新效应，推动新产品的生产和消费。但是，对具体国家的具体行业来说，这些效果不会同时产生，而且程度也不会相同。说它有弊，是指它潜伏着某种风险和危机。东南亚金融危机的爆发再次证明确实存在这种可能性。
　　有人说，经济全球化对每个实行市场经济的国家都将构成巨大的正面或负面影响，是“一柄寒光凛凛的双刃剑”。我认为这种说法不太确切。因为它的利弊并不相等。同样是市场经济国家，由于种种原因，经济全球化对它们的正面影响和负面影响、利与弊并不是相同的。有的可能正面影响大一些，利多一些；有的可能负面影响大一些，弊多一些。经济全球化是由以美国为首的发达资本主义国家首先推动起来的，它们一直起着主导作用，也是最大的受益者。在这一进程中，美国等发达资本主义国家从自身利益和价值观出发，总要竭力推行资本主义的生产方式及其市场经济模式，以实现它们的战略目标。国际经济和国际金融组织也都控制在美国等发达资本主义国家手中，它们总要利用这些优势，推行经济霸权主义，谋取最大利益。因此，经济全球化对西方发达资本主义国家和发展中国家所带来的利益和机遇、正面影响与负面影响、利与弊是不平等、不相同的。评论经济全球化的利弊，不能只讲两点论，而不讲重点论。
　　经济全球化对我国和所有发展中国家的经济发展有利。这主要表现在：（1）有利于我们吸引外资，弥补国内建设资金不足；（2）有利于我们引进先进的技术和设备，实现技术发展的超越；（3 ）有利于我们学习先进的管理经验，培养高素质的管理人才；（4 ）有利于我们发挥比较优势，开拓国际市场。因此，我们要充分利用它带来的机遇加快发展自己。但也要清醒地看到，经济全球化也会给我们带来不利因素和风险。对中国这样的大国来说，机遇和挑战并存，利与弊同在，正面影响与负面影响都有，但决不是半斤与八两的关系。随着中国综合国力的增长和国际竞争力的增强，应当说是正面影响大于负面影响，利肯定要大于弊。
　　经济全球化是不以人们的意志为转移的客观规律，任何国家都回避不了。与其被动地接受这种趋势，不如主动地参与。在经济全球化的背景下，一味进行自我保护已不是正确出路，任何一国的贸易保护和市场封锁都可能带来损人不利己的后果。我们不能看到有风险和不利因素，就不敢参与进去。在本国经济融入世界经济的初级阶段，风险可能要比利益大得多，我们必须把握好开放的进程和顺序，同时加快市场机制和法制建设，增强抵御风险和危机的能力。面对经济全球化的挑战，唯一正确的选择是因势利导，趋利避害，主动参与，争取国家利益最大化和损失最小化。
　　　　　　（四）经济全球化与资本主义的生命力问题
　　经济全球化，作为资本主义生产方式和资本主义市场经济在全球范围内的延伸，作为现代资本主义发展中出现的一种新现象，它启发人们深入思考层次的重大理论问题。
　　第一，现代资本主义不仅没有灭亡，相反地还获得新的巨大的发展。原因何在？一是两次世界大战，特别是本世纪30年代发生的世界性经济危机使资产阶级进一步看到了资本主义的弊端，并对资本主义进行多次改良与改革，缓解了资本主义的基本矛盾，促进了社会生产力的发展。二是资产阶级利用现代科学技术的新成就，充分发挥科学技术这种第一生产力的作用，极大地推动了经济发展和社会进步。三是资产阶级借鉴了社会主义国家某些成功的政策和措施，建立健全了社会保险和社会福利机制，缓解了各种社会矛盾。但是归根结底是因为现代资本主义还有相当大的容纳现代生产力发展的余地和空间。
　　第二，社会主义是比资本主义更高更先进的社会形态，为什么经过70多年的实践它还没有战胜资本主义？社会主义在世界范围内代替资本主义是人类社会发展的必然趋势。但这是一个复杂而漫长的历史过程。由于社会主义的实践时间还比较短，特别是领导这一实践的某些无产阶级政党犯了这样或那样的错误，社会主义在前进过程中走了不少弯路，它的先进性和优越性未能充分发挥出来。中国社会主义在实践中取得的伟大成就，再次证明它是有强大生命力的。社会主义在实践中会有反复，不可能一帆风顺，正如资本主义战胜封建主义经历过多次反复与挫折一样。对此必须有深刻的认识。
理论前沿京14～15F8世界经济彭学诗19991999作者单位：中央党校教授 作者：理论前沿京14～15F8世界经济彭学诗19991999

网载 2013-09-10 21:29:08

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