>>>  新興科技、社會發展等人文科學探討  >>>

簡體     傳統

---

　　中亚五国立国之后，迅即面临生存问题。在苏联中央计划经济体制下中亚各国主要作为全苏原料供应基地，没有比较完整的国民经济体系。如哈萨克重点发展煤炭、石油、农牧业，而70％的日用消费品靠其他共和国提供；乌兹别克棉花产量占全苏2/3，但60 ％的工业品靠其他共和国提供；土库曼重点发展石油和天然气，58％的粮食和90％的轻工产品靠进口；吉尔吉斯重点开发水力资源，100％的石油和天然气、44 ％的轻工产品靠进口；塔吉克重点开发水力资源和采矿业，几乎全部能源和32％的轻工产品靠进口。此外，中亚五国全靠中央财政补贴过日子，其中吉尔吉斯财政3/4靠中央补贴。苏联解体后， 原来的经济联系遭到严重破坏，补贴来源中断，以致五国的工、农业产值连年下滑，人民生活水平骤然下降，如哈萨克的人民生活水平下降了50％多。对于资金、工业技术不足，甚至资源不足（如塔吉克、吉尔吉斯）、经济结构单一的中亚五国来说，如何调整与原苏联各共和国的经济关系、发展对外经济联系，加强中亚内部的经济往来、加快发展本国民族经济，形成真正的市场关系，成为解决中亚生存问题的头等大事。
　　　　　　独联体经济一体化
　　独联体经济一体化具有当前世界地区经济一体化的特征。即：1.地理上紧密联系在一起，而且有发达的公路、铁路等交通运输网络，又有现成的石油和天然气输送管道。2.有共同的政治和社会制度。独联体各国都由苏联解体而来，因而有共同的文化和历史遗产；又都是由共产党政权演变而来（尽管各国进展程度不同），都主张实行市场经济，因而有共同的价值观。3.有着传统的经济和财政关系。 各共和国经济的3/4与俄有密切联系，俄所需的稀有金属的70～100％由各共和国供应。 在原苏联中央计划经济体制下形成的经济关系和分工一时尚难以改变。4.有以俄罗斯这一大国为核心。这是二战后地区性经济组织的普遍现象。也是一种较普遍的规律，即一体化进程往往起源于某一个核心地区，由一个或几个国力较强、经济较发达的国家作为领头人，由周围一些与其近似的经济发展水平的国家联合起来，再向外拓展。如欧共体起始由德、法两国牵头；北美自由贸易区由美国带头。
　　对中亚各国来说，独联体经济一体化（主要是与俄罗斯之间的经济合作）是最重要的对外经济联系渠道。由于历史原因，中亚五国经济上对俄依附性极大。据《哈萨克斯坦真理报》和《哈萨克斯坦苏维埃报》1993年3月和8月分别报导，哈萨克使用的67％的石油、29％的石油制品、2/3的木材、90％的机器制造产品和60 ％的日用消费品都来自俄罗斯。塔吉克不仅安全靠俄罗斯，财政也靠俄贷款才能生存（仅1993年俄就向塔提供1200亿卢布的贷款）。但是，应该看到这种依附性不是单向的，否则一体化就没有生存基础。俄罗斯与中亚（以及其他共和国）结成一体化是出于相互依存的关系。尽管从经济上看，俄罗斯与中亚的相互依存关系是极不对称的。如据《哈萨克斯坦苏维埃报》1993年3月16 日报导，哈萨克的最终产品中俄罗斯所占比重为42.5％；而俄罗斯的最终产品中哈萨克所占比重仅1.7％。但是从长远看， 中亚的资源与市场极具潜力；而就地缘政治而言，俄罗斯以经济把中亚留在独联体经济一体化内，以保住南部的安宁，尤其在西方一再扬言北约东扩的形势下，把中亚地区作为俄势力范围或缓冲区具有十分重要战略意义。此外也有利于维护中亚境内近1000万俄族人的利益。由此可判断独联体经济一体化是有生命力的。只不过俄自身因经济转轨付出代价，力量有限；而中亚担心主权丧失过多，从而削弱了内聚力，使独联体经济一体化的作用发挥受到影响。
　　　　　　中亚地区一体化
　　中亚地区一体化具有得天独厚条件。1.五国地理上紧密相连，长期以来被外界视作一个整体。2.五国有着类似的文化和传统，都信仰伊斯兰教。除塔吉克外，都属突厥语系。但现代历史大部分年代中，波斯文化和突厥文化已融合在一起。3.经济发展水平处于相近水平上，又面临共同的经济问题，如维护现有运输网络问题、水资源管理问题、生态危机问题等。4.因苏联解体中亚五国同期独立，面临类似的安全和生存问题，而立志团结起来，走自己的路。
　　中亚五国于1989年即开始探索建立某种地区实体。1990年6 月五国首脑一致行动，支持苏联存在。1991年12月当俄罗斯、乌克兰和白俄罗斯三个斯拉夫国家撇开其他国家，宣布解散苏联之后第三天，中亚五国在阿什哈巴德召开首脑会议，商讨建立中亚邦联，与三个斯拉夫共和国联盟相抗衡。鉴于中亚地区全面一体化条件不成熟，1992年4 月五国首脑在比什凯克开会商讨建立单一投资基金和投资银行，采用统一价格政策和协调经济发展计划等问题。由于土库曼总统尼亚佐夫的反对而没有成功。1993年1月五国首脑又在塔什干召开高层会议， 探索建立中亚单一经济空间以解决地区日益增多的贸易问题，探索如何解决咸海和里海盆地的生态问题。
　　中亚一体化议论多而行动少的原因是多方面的：1.五国经济基础太差、资金缺乏、互补性小，没有能力解决面临的问题，反而因为面临吸引外资和资源开发等共同问题而产生竞争。2.中亚各国之间因领土和民族矛盾而面和心不和。如土库曼对乌兹别克占据他们古老首都基发而耿耿于怀；乌兹别克声称哈萨克南部早在19世纪是浩罕一部分；哈萨克则反击说塔什干在18世纪是哈大帐部族的土地；塔吉克对苏联时期将撒马尔罕和布哈拉划归乌兹别克感到不满。3.塔吉克内战尽管是该地区最为紧迫问题，但中亚对此束手无策，只有求助俄罗斯。4.中亚各国，尤其是塔吉克和吉尔吉斯与俄经济联系超过中亚各国之间的联系，从而影响中亚凝聚力。5.中亚五国主权意识较强，尤其是哈萨克和乌兹别克都想充当地区大国，因而互存戒心。6.土库曼自恃拥有丰富能源资源，决心开辟自己的经济发展之路，与中亚其他国家合作三心两意。
　　由于中亚内聚力不强，中亚经济一体化更多地还是停留在纸面上。因此，可以说中亚一体化生命力不强，至少在相当一段时间内可以这么说。
　　　　　　中、西亚地区经济合作组织
　　中、西亚地区经济合作组织（以下简称经合组织），原先由伊朗、巴基斯坦和土耳其作为一个地区合作发展组织成立于1964年。1992年11月30日，该组织扩大到中亚五国。它具有共同的伊斯兰信仰和文化，地理上连成一片，拥有出海口，符合中亚五国摆脱依附俄罗斯的心理，因而一开始五国对经合组织持积极态度。在伊斯兰堡的成立大会上，该组织就降低关税、建立投资银行、增加贸易和开辟成员国之间航线等达成协议。但是，如今的经合组织已不同于当初三国的地区合作发展组织。当时三国有共同的安全利益，都与美国结盟。如今，土耳其自称是世俗社会，伊朗称自己是伊斯兰社会；土耳其坚定地站在美国一边，伊朗是美国的死对头。巴基斯坦则介于两者之间。土耳其与伊朗都想趁俄罗斯软弱之际在中亚地区渔利。前者宣扬同是突厥民族，有着血缘关系；后者唤起伊斯兰宗教意识。两国在中亚地区为建立自己的势力范围明争暗夺、互相倾轧。因此，尽管对经合组织的溢美之词不少，迄今资金尚未落实，也没有重大政治或经济日程安排。此外，俄美两国都不希望经合组织有实质性进展。俄罗斯不想看到在其南部出现一个强大的地区组织。尤其在北约加紧东扩的形势下，担心由此形成南北夹击之势，对俄战略安全非常不利。尽管美国看到支持经合组织具有十分重要的战略利益，但担心伊朗由此扩大伊斯兰原教旨主义影响。两者权衡，也不想看到经合组织发展。因此，经合组织目前只是有名无实。
　　　　　　中亚三国一体化
　　哈萨克、乌兹别克和吉尔吉斯三国有鉴于土库曼坚持要走自己的路，塔吉克内战不已，且事事仰仗俄罗斯，决心三国先行一步，搞经济一体化。三国强调它们的共同利益。乌兹别克总统卡里莫夫在1994年甚至动情地说，“甚至有可能在我体内流着相当数量的吉尔吉斯血液和哈萨克血液；而努尔苏丹（即纳扎尔巴耶夫）体内流着吉尔吉斯血液”。三国首脑经多次磋商，形成一个政治合作机构。它包括：由三国首脑组成一个国家间委员会、一个由三国总理组成的共同委员会、还有一个外长委员会。决定建立中亚银行、设立用于共同项目的基金；开办地区金融学校；取消三国边界关税限制；制定到2000年经济一体化纲要；加强交通运输、邮电通信、能源化工、农业等方面合作。中亚三国加强合作目的为了增大对外（尤其对俄罗斯）打交道时的份量，避免沦为供应原料的附庸国。但目前三国经济一体化还难有作为，主要原因是：1.中亚三国市场空间狭小，三国间贸易仅占三国出口总额的10％；2.三国资金严重短缺，本身投资实际上等于零，在吸引外资方面彼此竞争；3.三国缺乏在世界市场上有竞争力的产品，对俄市场依赖相当大。
　　至于俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克和吉尔吉斯的四国一体化，由于签约时间恰逢俄总统大选前夕，运行时间又短，目前很难作出评论。但是，有一点十分清楚，即哈萨克和吉尔吉斯更关心的是经济问题，而不是政治问题，中亚两国与俄罗斯在四国一体化看法上有分歧。
　　　　　　结束语
　　中亚各国独立后在中亚地区内外除展开各种形式经济一体化外，还积极开展多边和双边经济合作。这一情况反映出：1.中亚各国为谋求安全和生存，进行多种经济合作形式探索；2.俄罗斯在经济上没有力量像苏联时期那样对中亚地区“大包大揽”，中亚各国必须“自谋生路”；3.中亚各国立国后主权意识增强，急欲摆脱俄罗斯。迄今，由于历史原因，除独联体经济一体化外，其他地区经济一体化效果尚不明显，反而不如双边经济合作。双边经济合作因涉及面小、比较灵活、合作面可大可小、合作时间可长可短、又不受地域限制，因而往往收到实效，尽管其作用和影响有限。
　　随着中亚能源资源的开发、外资渗入、经济结构调整、各经济部门平衡发展、出口商品多样化、以及国内市场形成，中亚各国对俄罗斯的依赖将不同程度地减少。中亚内外地区经济一体化的形式将固定下来，不排除多种形式并存，相互渗透、互为补充。＊
　　
　　
　　
今日东欧中亚沪58-60,42F8国际经济陈钜山19961996 作者：今日东欧中亚沪58-60,42F8国际经济陈钜山19961996

网载 2013-09-10 21:25:45

驗證：