political and cultural progress to bring the critical function of universities effectively into full play.张烨 湖南师范大 作者：理工高教研究武汉17～20G4高等教育张20042004文化传统与高等教育存在着深层的联系，特别在高等教育大众化进程中表现的尤为突出。英国的绅士文化传统以及绅士文化传统下的“学术金本位”思想和折中调和的思维方式对其高等教育大众化进程产生了强烈而深远的影响，使英国高等教育呈现出渐进发展的特征。高等教育/哲学基础/教育人类学/教育价值观本篇为国家“十五”哲学社会科学重点研究项目《政府与高校新型关系下的高等教育投入制度改革研究》的成果之一《国际高等教育质量评估与财政拔款》（专着，暂名）中的一章。本篇的写作得到了经济合作与发展组织(OECD)、英国教育就业与社会保障部、英国质量保证署、英格兰（以及苏格兰和威尔士）高等教育拔款委员会，威尔士育就业部、英国大学校长协会、英国有关高等学校、中国教育部国际合作司的支持和协助。罗峰
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英国文化传统对其高等教育大众化进程的影响
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一、英国高等教育大众化进程状况及特点
1.英国高等教育大众化的准备阶段（十九世纪三十年代——二战后期）
城市学院的发展，城市大学的建立和大学推广运动的开展是这一时期高等教育大众化进程的主要准备。在这一阶段，大学类型以及培养目标有了很大的改变。1836年成立的伦敦大学，1851年成立的第一所城市学院，1873年开展的大学推广运动(the University Extension Movement)为原本单一的英国大学注入了新鲜活力。这些新大学类型使大众对高等教育的需求得到了一定程度的满足。在这一阶段大学的数量以及接受高等教育的人数都有了明显的增长。1900年，英国大学人数为2万人，到1938年达到5万人。总的来说，这一阶段，无论是高等教育入学人数还是大学数量都远没有达到大众化水平，但是它初步呈现的多样化的特点，为高等教育大众化进程做了最初的准备。
2.大众化转轨期的渐进发展阶段（二战后——1991年）
在这一阶段，英国政府大举介入，于1963年颁布《罗宾斯报告）推行高等教育“双重制(the Binary System)”，即将高等教育分为大学高等教育与非大学高等教育（公共高等教育）两种类型。大学以培养理论性学术人才为主要目标，公共高等教育包括多科技术学院，教育学院和全国学位授予委员会，面向大众，把重点放在培养应用性人才上。双重制的建立，标志着英国高等教育发展的新起点，它使高等教育结构呈现多样化的态势。伴随着这种多样化态势，接受高等教育的有了大幅度的增加，“与1938/1939年度相比，1960/1961年度英国大学生人数增加了一倍多，而到了80年中期和90年代，高校在校人数达到了百万之众！”高等教育毛入学率由1960年的8.4%，1970年的14.1%，1980年的19.1%到1990年到29.1%。经历了由精英向大众教育的转轨时期，高等教育在大众化阶段得到了渐进的发展。
3.高等教育大众化的跳跃发展阶段（1991年——）
以1991年英国政府公布的《高等教育：一个新的框架》为标志，英国高等教育在大众化阶段有了纵深发展。接受高等教育的人数迅速成倍。双重制的废除，使大学与多科性技术学院之间的竞争更加激烈，办学效益得到了更大的挖掘。长期束缚高等教育发展的“瓶颈”逐步被冲破，政府进一步加大高等教育理性化分析与控制的力度，颁布了一系列政策、报告，如1992年的（1992年继续与高等教育法），1997年的《学习社会中的高等教育）（又称《迪尔英报告》），1998年的《学习的时代》绿皮书等。英国高等教育在此阶段的发展令世人刮目。1990年，高等教育毛入学率为29.1%，到1995年迅速发展到48.3%，进入大众化教育的后期阶段，开始向普及教育迈进。
表1 英国高等教育毛入学率的变化(%)
年份 1960 1970 1975 1980 1985 1990 1995入学率 8.4 14.1 18.9 19.1 21.7 29.1 48.3 罗峰 男(1972-)上海行政学院行政学教研部讲师。 徐国兴(1966-)，男，安徽省界首人，毕业于华东师范大学，现为日本国立东京大学教育学研究科博士生，主要研究方向为教育经济学、教育社会学。 |