中国心绞痛 躲猫猫背后的危机处理病态

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躲猫猫背后的危机处理病态
  云南晋宁县一个农民在看守所突然死了,所方说是因为玩“躲猫猫”游戏所致。几乎在顷刻之间,“躲猫猫”就成了网上跟“俯卧撑”一样的时髦名词。云南省委宣传部危机公关,组织网民调查委员会调查此案,结果却更糟,不仅调查结果遭到质疑,连参加者也遭遇人肉搜索,省委宣传部此举,也被骂成作秀甚至骗局,害得有关官员,不断地出来解释,前面的事件没有解释清楚,又要解释后来的调查。
  躲猫猫本是儿童的游戏,但是由于云南方面别出心裁的举措,似乎已经把这件“死人的事”变成了大规模的网络游戏。在此,我不想以恶意揣测云南方面,宁可相信此举其实怀有公开透明的诚意,但是,我们知道,网民并非一个有组织的群体,邀请网民参加调查是好事,但谁能代表网民呢?总不能把所有人都弄来,晋宁也没那么大的地方装。无论谁出来代表,在多数网民那里,都没有代表性,不管真假,都可能是政府的托儿。姑且不论调查本身跟看守所方面最初的表态一样,相当粗糙,就算调查本身很有水平,也一样难以取信于人,因为躲猫猫背后,是政府危机处理的病态。
  但凡发生意外死亡,而且这死亡跟政府部门有关(或者被认为有关)的时候,往往会伴随着群体性事件的发生,因此,政府必须出面进行危机处理或者公关。可是,危机公关的前提,需要公关者自身具有一定的公信力,民众对公关者本身要有一定的信任度,否则,事情就很难办。我们必须承认,现在某些地方政府的公信力很成问题,出了事,无论大小,政府说什么,民众都不相信,反过来,小道的流言说什么,民众都信。非得上级甚至中央政府出面,才能摆平,即使当地的事情平息了,网民的疑惑却未见得能解,后续的不良效应一直会发酵下去。之所以造成这种局面,是因为长期以来,我们有一种心照不宣的传统危机处理模式,事情一发生,首先做的,是封锁消息,能瞒则瞒,内部处理,内部结案。结果造成凡遇危机,政府对外不讲真话,久而久之,狼真的来了,人们都不信了。同时,像看守所这种地方,此前的确出过一些不法的情事,遭遇意外死亡的人,很多跟刑讯逼供,牢头狱霸专横等等有关,因此只要一出事,人们就容易往这方面去想。加上看守所方面最初的解释,实在过于粗糙,有违常识,自然使得云南方面的危机公关,雪上加霜,怎么做都错。
  其实,跟去年的瓮安事件的俯卧撑一样,在看守所里玩躲猫猫致死,按常理,是觉得有点不可思议,但其实不排除在特殊的情况下,发生这种事情的可能性。事情无论怎样离奇,只要出了人命,按中国人的习惯,就是大事,天大的事,对于这种事的解释,必须相当慎重。首先要坚持给公众一个真相,这个真相即使代价很大,也必须公布,给公众说清楚。如果事情的真相,真的如看守所所说,就是一场单纯的事故,则必须有过硬的证据,以及切实的措施。躲猫猫背后如果没有猫腻,没有不法情形,那么如何跟此前出现过的一些非正常死亡划清界限,需要我们的政府部门多动脑子,因为此事的确容易令人生疑。起码的要在第一时间把现场保护好,证据保护好,将视频录像资料准备好,在开放媒体的情况下,尽快找权威部门鉴定,以示昭信,才是当前措施的不二法门,实际上,这也是政法部门的常识。像云南方面这样,看守所随意发言在先,宣传部召集网民代表在后,不管动机如何,结果都只能是弄巧成拙。
  当然,对于某些政府机关来说,危机公关的真正改善,还在于重建自己的公信力,尽可能说真话,说实话,采取实际行动,建立制度保障,切实保证行政行为的透明、公开。必须承认,我们的有些地方政府和政府部门,在这方面,还有很长的路要走,路长,不好走,也要走,必须走,因为,没有公信力的政府,不仅仅在危机公关方面,而且在任何一种政务处理中,只要涉及公众,办事实在是太难了,动辄得咎,动辄发生群体性事件。重建政府公信力的另一个途径,是激活完善人民代表大会制度,至少要落实基层人大代表的直接选举,在抗战时期,中共领导的根据地可以让民众直接选举参议员,各个边区那么大的地方,参议会的参议员都可以由民众直选,候选人还可以自由竞选,为自己拉票,为什么今天不能直接选举人大代表?云南晋宁的事件,如果有民众直接选举出来的县级人大,就根本没必要组织什么网民调查委员会,直接让县级人大法制委员会调查就是,人大可以自己找一些专家,加上民意代表,这样的调查报告,不可能没有公信力。没有一个民众信得过的民意机构,地方政府,尤其是基层政府,遇有危机,如果一时处理不当,基层官员又缺乏人望,就只能问题上交,矛盾上交,麻烦上交,不仅在出现群体性事件时要上级来给擦屁股,就是平时的日常纠纷,也会制造无穷无尽的上访人士,逐级上访,一直访到中央,给上级政府增添无尽的压力和麻烦。很多政府官员都觉得当今的民众不好管理,网民更是百般挑剔,动辄冷嘲热讽,人肉搜索,其实,造成今天这种局面的,恰是政府官员自己,没有信任,自然就会有尖刻的刁难。
  政府的危机公关不是躲猫猫的一场游戏,不能自己蒙上眼睛,对自家的病态视而不见,沉下心来,正视自己,治好自己的病,日子才会好过。
 


张鸣 2013-08-21 13:27:53

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