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撰文|姬二叔

来源|天涯博客

新华社的一则《两省政策冲突孕妇被责令引产》的报道引发网民关注。贵州省卫生计生委对此回应称，当日已向荔波县卫生计生部门了解核实有关情况，同时与安徽省卫生计生委进行了沟通。贵州省卫生计生委认为，覃谊生育行为可适用《安徽省人口与计划生育条例》的规定，荔波县教育局与卫计局联合下发的要求覃谊终止妊娠的通知无效。按照贵州省卫生计生委提供的情况，荔波县民族高级中学教师覃谊与贵阳机场职工蒙绍平已于2015年2月10日登记结婚，双方均为再婚，且均非独生子女。覃谊与前夫育有一女，蒙绍平与前妻育有一女。2015年2月17日，覃谊在安徽省屯溪区人口和计划生育委员会办理了二孩生育证。

在看到这样一件未遂的强制引产时，笔者感到很是欣慰，因为悲剧没有发生，这或许就是莫大的奇迹吧。因为，社会早已过了计生工作“刮宫引产、牵猪赶羊、掀瓦推房”的二十世纪八十年代，因为社会在不断进步、不断发展，更因为社会愈来愈包容、开放、文明、温暖。进入二十一世纪，中国社会面临老龄化，独生子女家庭潜在的诸多社会问题引起党和政府的高度重视。新的《中国人口与计划生育条例》支持符合条件的夫妇生育二胎，并写入“严格依法行政，文明执法，不得侵犯公民的合法权益”等条文，明确“非法为他人施行计划生育手术的将承担法律责任。”相关配套文件进一步要求，不得引产二十八周以上的胎儿。从宏观层面讲，立法始终坚持计划生育这一基本国策，这是充分考虑人口与经济、社会、资源、环境的协调发展；立法亦更加人性化、文明化，这是充分尊重公民权利的应有之举。对超生家庭的处罚，从《条例》到实际操作，已经转为采取征收社会抚养费的方式进行。

对于个别地方官员，为了自己的一私之利，为了自己的政绩功过，总会“暴力调戏”二胎怀孕者。因为他们只记得，当一个地方超生率高于一定比例时，相关人员将受到惩罚，不仅得不到提拔、领不到奖金，闹不好还会“吃”处分。想必易忠儒等人如此疯狂，根源在此。这让人不得不回味近年来社会上发生的一系列暴力执法事件，城管暴力执法、路政暴力执法、交警暴力执法……类似事件，何其相似！都是一群近乎法盲且披着“执法皮子”的狼；都能找到目标考核、罚金提成等利益驱动的蛛丝马迹；几乎都手段残忍地伤害弱势群体；都极度引发社会仇官心理，人为造成不同人群之间的心理裂痕。

面对这些事件，将责任人绳之以法，对其严惩不贷固然大快人心，更重要的是，相关部门应彻底割断行政执法与个人利益的链条，坚决取缔为行政执法套指标、定任务、搞考核，在行政处罚中提罚金。同时，国家应尽快制定行政执法法、行政执法监督法，对执法主体、对象、程序、方式进行规范和监督。只有多管齐下，才能避免龚起凤们受到无辜伤害，才能还社会一个公平正义、祥和安宁！

天涯观察 2015-08-23 08:51:45