高齡農民工增多,勞動力真的不足嗎

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■ 觀察家


這邊是高齡農民工仍在上陣,那邊是地方人口政策造成勞動力荒廢,不意識到個中問題,光喊“勞動力缺少”意義不大。


據報道,在連續4年公布我國50歲以上農民工的統計數據后,國家統計局突然暫停公開這一數據,這也將高齡農民工的境遇置于公共視野中。


據媒體調查,當下高齡農民工“靠吃肉維持體力”的現象相當普遍,有些建筑工地上清一色60歲以上的“老人”,他們常常還得靠染發躲過超齡檢查。有專家揣測,2014年我國高齡農民工總量或已突破4000萬。


我們常用“豐滿”來形容理想美好,可現實中有種“理想”卻骨感得讓人倍覺沉重:在高熱量食品被普遍視為“垃圾”的當下,高齡農民工卻要將“有肉吃”視為“打工生涯中最好的伙食”,靠肉來補充被繁重體力活消耗的體力。更令人唏噓的是,這個群體還在擴大。


從高齡農民工的增多,似乎可印證一個常見的說法:中國的“人口紅利”正在消失。從數據上看是這樣的:全國的農民工總量,從2009年的22978萬人到2014年的27395萬人……在這6年中,農民工總量以平均3.59%的速度逐年增長。與此同時,50歲以上農民工從2009年2803萬人到2012年的3969萬人,其絕對數量以12.32%的速度,占農民工總數的比重以7.39%的速度保持增長。


但得看到,2009年以來,我國的15至59歲人口的發展趨勢是:2009年為9.21億人,占總人口的69.0%;2010年9.40億人,占70.1%;2011年9.41億人,占69.8%……到2014年是9.30億人,占68.0%。可以看到2009年到2011年,我國15至59歲人口逐年增長。到2011年,該年齡段人口達到峰值。從2012年開始逐年下降,但下降幅度不大,2011至2014年平均下降速度僅為0.39%。且減少的人口應多集中在當年新加入的15歲人口。


總結以上的定量分析,我們似乎可得出三點結論:其一,中國的15歲至59歲人口雖然從2012年以來略有下降,但下降幅度很小,對勞動力市場的影響不可能很大。其二,雖然該年齡段人口有所下降,但農民工數量至少到2014年仍一直在增長。其三,50歲以上農民工的絕對數量和占農民工比重至少到2012年,同樣保持著逐年增長態勢,且增長幅度遠高于農民工增幅。


根據這三點結論,我們該在社會政策上做出什么反思呢?其一,如今社會上流傳甚廣的“我國勞動力已然不足”并非事實真相,若說農民工數量在減少那更不是事實,近年來東部沿海地區的“民工荒”,其實是地方政府的人口政策和就業政策造成的。其二,如果與在家抱孫子、跳廣場舞的城市老人相比,50歲以上的大齡農民工還在干著重體力活掙錢,他們之間差的就是“國民待遇”,是社會保障。而這種情景還在繼續擴散。其三,我國年輕勞動力去哪里了?尤其是80后、90后的農民工,數以億計的他們如今在哪個領域就業,我們產業結構調整是否也該把這些因素考慮進去?值得思考。


這邊是高齡農民工仍在上陣,那邊是地方人口政策造成勞動力荒廢,誰能從中嗅出問題所在,并消弭高齡農民工自覺“延退”背后的養老困境呢?


□唐鈞(學者)


新京報評論 2015-08-23 08:46:39

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