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财知道：最近各地两会陆续召开，公务员的待遇问题成为热议，北京有传言说公务员可能涨薪，在广东也有多位人大代表呼吁给公务员加薪。你觉得公务员应不应该加薪？

朱海就：加薪有悖于“三中全会”提出的市场化改革要求。按照市场化改革的要求，政府的规模应该缩减，现在的政府已经很大了，如果再加薪，那么显然意味着政府规模的进一步扩张，这与市场化改革要求背道而驰。

公务员只是从事了“消费”性的活动，即花纳税人的钱，而不是从事“创造”性的活动，即他们的收入不是通过“交换”的方式实现，因而并不创造价值。

由于不创造价值，公务员的收入应该低于社会平均水平，这才是正常的，但在我们国家，公务员的收入明显高于社会平均水平，还有什么理由要求再加薪呢？

“加薪”有一个起码的前提，那就是政府部门所提供的服务是市场必不可少的，也是市场中其他企业或其他机构无法提供的，即“人们一定得养”。

但是，实际上目前政府所提供的服务大多是社会可以提供的，甚至效率更高，这意味着多数公务员职位没有存在的必要，既然连职位的存在都是没有必要的，还谈什么加薪呢？该裁掉才对啊。

财知道：即使很多基层公务员抱怨收入低，工作累，“当官不易”，但各地公务员考试竞争依然越来越激烈。你怎么看这一悖论？

朱海就：公务员考试激烈说明基层公务员的抱怨是不成立的，假如真的是收入低、工作累那就没有人报考了。

“公考”激烈

公务员的收入，不能只看工资，要看私人部门不具有的各种好处，如工作的稳定性、住房补贴、退休金和其他福利等等，以及权力所带来的各种灰色隐性收入。很多人考公务员，正是冲着后面这些去的。

就工作的辛苦程度而言，私人企业的员工要比公务员辛苦得多，每天和每周的工作时间也长得多，但收入水平呢？即便不把公务员所享有的各种福利和灰色收入计算在内，私人企业员工的平均收入也还是远远低于公务员。

公务员的收入高于社会平均水平的那部分，属于特权收入，或权力租金，在我们国家，只要身在政府部门，都可以“合法”地占有这部分权力租金，越是热门的职位，租金越多，不热门职位也有，考公务员正是奔着特权所带来的租金去的。

财知道：多位人大代表要求给公务员加薪的理由是，公务员工资六七年都没变，加上通胀，生活压力很大，这些理由成立吗？

朱海就：不成立。公务员的收入应该是多少，取决于财政预算，要走法治的程序，不能由政府自己或某些人大代表说了算。

成本不决定价格，成本上涨就一定得加工资吗？这个理由显然不成立，工资的高低取决于雇主的评价，公务员的雇主是老百姓，假如百姓认为公务员的收入还是太高了，那么就应该降工资，减福利。

还有，既然现在考公务员竞争那么激烈，说明公务员的收入仍然偏高，否则不会有那么多的人去考。

财知道：有人认为，公务员待遇不足以维持有尊严的生活，这是导致贪腐普遍化的关键原因，所以为了防止腐败，应该给他们加薪，你觉得加薪可以防止腐败吗？

朱海就：加薪不能防止腐败，你看很多腐败都发生在收入很高的“高级别”公务员身上，人们的欲望是无止境的，不可能因为加了点薪水就满足了。

在没有合法程序的情况下，给公务员加薪本身就是腐败，因为这相当于公然地增加权力租金，使权力获得更多不该得的收入。

因为权力导致腐败，防止腐败的最彻底做法，就是消除权力，当然，退一步是约束、监督权力，公开公务员的收入，以及政府的各项收入支出。

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《环球时报》“支持公务员加薪”文章：

香港《文汇报》18日透露，内地公务员加薪方案终于出台，其中最高级别正国级官员基本工资从7020元增至11385元，最低级别办事员基本工资从630元增至1320元，并从2014年10月开始补发。

报道还称，方案还明确了今后的公务员工资调整机制，即原则上公务员工资每年或每两年调整一次。

对于这一可信度颇高的报道，互联网舆论场反响强烈。像往常一样，支持的不少，但吐槽的声音居多。

公务员加薪已经酝酿很久，它所面临的舆论压力可谓一浪高过一浪。但平心而论，上一次公务员涨薪还是2003年的事，想想看，任何一个行业或群体如果十多年不涨薪，这能行吗？如果摊在你头上，你干吗？

网传公务员晒微薄工资

反对者最常说的一句话是：不干可以走，想当公务员的人有的是。但不能不说，这只是一句不讲理的气话。

当然了，舆论反对公务员涨薪的声音这么高，必有其深层原因，官方不能把它们简单看成是一些人的“胡闹”。

除了少数贪官坏了公务员队伍的名声，以往确有不少公务员灰色收入丰厚，而且公务员在住房、医疗以至子女入学等方面往往有更优惠的解决条件。这一切让公众普遍相信公务员的福利有相当一部分是“隐性的”，并且对它的比例形成夸大想象。

中国90%以上的公务员都工作在基层，从实际生活水平看，他们就是普通劳动者。大学教师和各地写字楼里的白领们有谁会羡慕街道办事处或乡镇政府的办事员呢？

反腐败和推行“八项规定”深刻改变了官场的作风，各种灰色收入遭到沉重打击，这一新局面需要公务员合法收入体系的建设及时跟上。其实打掉灰色收入后公务员会有正常加薪，这是社会的一个普遍预期。

就在上周国家公布了养老金并轨方案，今后公务员都要自缴养老保险，它的数额将占个人工资的8%。如果再加上同步建立的需要个人缴纳4%的职业年金，该比例将上升到12%。这进一步增加了舆论对公务员加薪将至的预感，因为如果不涨薪，那么公务员的实际工资将大幅下降。

但是做这一件有充分道理的事情，要让舆论形成共识可谓难之又难。通过舆论围绕公务员加薪的一波三折，我们可以清楚看到发扬民主是多么不简单的一件事。不听众声显然不行，但是如果任由不同意见争论下去，那就什么事情都别干了。

明摆着应当做的事却遭到舆论强烈反对，这样的尴尬会不会长期伴随我们呢？可能性似乎还是挺大的。

中国各级政府既要听民声，包括听未必理性的舆论呼声，也要表现出决断力。把握这一平衡是很难的，但中国特色社会主义的优越性恐怕就在于针对这个难点的有效破解。否则的话，中国或者回到一切由上面说了算的过去，或者成为一盘散沙，社会运行效率连印度还不如。

给公务员加薪这件事，社会的讨论已经非常充分，利弊十分清楚。现在的确到了国家下决心的时候。

下这个决心的将是力推反腐败、并且大兴全面深化改革的中央政府。这个决策层对人民和国家的忠诚经受了考验，对于全国性争议，它应当成为民主集中制的最终一锤定音者。

中国的发展充满了问题，合理性无法全面摊开，一步到位。对于局部追求合理的努力，很容易从外部找到理由予以否定。

但改革就是一个领域一个领域实现的，不断连成片。中央政府必须有统筹、布局改革的权威，否则的话，中国的大城市都有被巨大的贫民窟包围的危险，社会不同阶层和群体就会被利益之争严重撕裂。

需要指出的是，公务员加薪只能是薪酬制度改革的开始，而不能是结束。全社会的加薪应当是波浪式的，所有群体被不断接力惠及。

（原标题：公务员加薪争论已久，该一锤定音了）

共识网 2015-08-23 08:44:15