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　　最近，江泽民同志在纪念中国共产党成立七十五周年座谈会上的讲话中，突出地强调了增强领导班子团结的问题。他说：“能不能搞好团结，是衡量和检验领导班子和领导干部素质高低、党性强弱的一个重要标志。”在发展社会主义市场经济的新的历史条件和向跨世纪宏伟目标迈进的伟大任务面前，巩固和发展全党的团结、全民族的团结、特别是执政党领导层、决策层的团结，不仅是党的建设的要求，更是国家统一、社会政治稳定的要求。
　　加强领导班子团结，是马克思主义建党思想的重要原则，是我们党的优良传统。马克思指出：“每个国家的工人运动的成功只能靠团结和联合的力量来保证。”为此，马、恩号召：“全世界无产者联合起来！”列宁高度重视党内团结，为了维护党的团结统一，他同党内各种分裂党的政治派别进行了长期的坚决斗争。中国共产党的第一、二、三代领导集体更是重视党的团结统一，许多老一辈无产阶级革命家堪称是维护团结的模范，他们把马克思主义的政党理论与中国革命和建设的实际结合起来，创造性地提出了“团结——批评——团结”这一解决党内矛盾的正确方法，极大地丰富和发展了马克思主义的团结观。
　　加强领导班子团结，是党的性质和纪律的要求，是领导干部讲政治的重要内容。中国共产党是由马克思主义理论武装起来的全心全意为人民服务的无产阶级政党，党在长期的革命和建设的实践中锤炼了高度的团结精神和严格的组织纪律性。党的团结目标的崇高性，团结主体的先进性，团结对象的广泛性，以及团结思想的辩证性，决定了领导班子成员之间可以而且完全能够建立起友谊、信任、互相帮助的氛围和工作条件。领导班子是否团结，是检验这个班子乃至各个成员政治成熟和思想成熟的一个标准，不团结，闹分裂，是不讲政治的表现，为党的纪律所不容，与党的性质背道而驰。
　　加强领导班子团结，是世纪之交国际国内的新形势和实现跨世纪宏伟目标的现实需要。处在二十一世纪门坎的中华民族，既有难得的历史机遇，更有着严峻的挑战。在日趋激烈的国际竞争和综合国力的较量中，面对种种压力，我们要担负起领导建设有中国特色社会主义的历史重任，实现跨世纪宏伟蓝图，全党的团结统一，尤其是各级领导核心的团结就显得更为重要，更为紧迫。
　　加强领导班子团结，是领导班子建设现状的迫切要求。党的十一届三中全会以来，全党和全国各族人民在建设有中国特色社会主义的旗帜下空前紧密地团结起来，各级领导班子总体上是团结的，有战斗力的。但在进一步扩大开放和加快建立社会主义市场经济体制的条件下，班子成员之间的观念碰撞、政见分歧、利益纠葛、素质差异等状况加剧了，发生磨擦的可能性增大了，不团结、不协调的现象增多了。有的互相猜疑，貌合神离，表面上一团和气，实际上互不信任；有的互不服气，拉帮结派，相互拆台；有的思想意识不好，道德品质低下，喜欢拨弄是非，个人主义思想严重，争权、争位、争名利；更为普遍的是党内生活中好人主义、自由主义盛行，讲面子不讲真理，讲人情不讲党性，放弃原则，回避矛盾。
　　矛盾存在于一切事物的发展过程中，不以人们的意志为转移。领导班子处在上下左右错综复杂关系的交汇点上，本身是一个矛盾的集结体。承认领导班子存在矛盾的客观性，自觉认识矛盾，采取积极措施化解矛盾，从而在新的基础上实现领导班子的高度统一与团结和谐，这是市场经济条件下领导班子建设必须着力解决的一个重大问题。根据已有的实践和执政党建设的要求，加强领导班子团结要突出解决好以下几个方面的问题。
　　　　　　一、培育共同的理想信念，构建领导班子团结的政治基础
　　领导班子团结不是一般意义上的和睦相处、和平共处，而是奠基于共同理想信念之上的力量凝聚。在领导班子内部，可以允许有不同意见，但绝对不允许存在不同信仰、不同理想。如果领导班子的每个成员想问题、办事情只从个人或小集团的利益出发，而将党的事业和人民的利益弃置一旁，认识就难以统一，步调就不能一致，团结也只能是一句空话。树立共同的理想和信念，对于各级领导干部来说，就是要把共产主义作为最崇高的人生追求，立志为共产主义奋斗；就是要坚持立党为公，全心全意为人民服务。在现阶段就是要贯彻执行党的基本路线，实现跨世纪的宏伟目标，这是领导班子实现团结的前提和条件。每个领导成员都要自觉地在建设有中国特色社会主义基本理论和基本路线的基础上团结起来，都要以实现党的基本路线作为自己的责任。有了共同的奋斗目标和执着的事业追求，才能专注于党和人民的事业，一切从大局出发，维护和加强党内和领导班子的团结。
　　　　　　二、树立四种意识，处理好四个关系，增强领导班子的凝聚力和战斗力
　　团结意识是一种觉悟。增强领导班子的凝聚力，要求班子成员必须从改革、发展、稳定的高度，从贯彻党的基本路线的高度增强团结意识。当前，要特别强调树立四种意识：
　　1.核心意识。地方党委是地方政治经济和社会各项事业的领导核心，各级政权组织，包括人大、政府和司法机关，都要自觉接受党的领导，维护和服从党委的领导，重大问题必须提请党委讨论决定，而不能借口“党政分开”架空党委领导，或把党委领导弃置一边。当然，强调党委的领导绝不是要重新回到“一元化领导”的旧体制、旧机制上去，党委不能继续包揽行政事务。强调核心意识，最重要的是要在政治上、思想上、行动上同以江泽民同志为核心的党中央保持一致，反对任何妨碍中央统一领导、损害中央团结和威信的言论和行动。这一点在当前尤其重要。
　　2.大局意识。领导干部党性强弱的一个重要表现，就是看其是否照顾大局。讲大局，就是要站在党性和党的政策的立场上，站在维护党和国家、民族的根本利益的立场上，而不是站在地方主义、山头主义和本位主义的立场上考虑问题决定政策。如果班子成员都能从大局出发，而不是把个人或小团体的利益作为衡量事物正确与否的标准，领导班子的意见和分岐就会大大减少，成员之间的碰撞和摩擦就会有效克服。
　　3.民主意识。班子成员作为党和国家的干部，他们的政治地位是平等的。班子团结的标志是畅所欲言，各抒己见，而不是万马齐喑，死水一潭。敢于发表不同意见，正好说明班子成员没有隔阂，是团结信任和相互支持的。压制民主，专横跋扈，只能产生对立，激化矛盾，对团结有百害而无一利。班子内部发扬民主，关键在于一把手要有民主作风，鼓励大家发表不同意见，努力造成浓厚的民主气氛。
　　4.谦让意识。领导干部要正确对待自己，谦虚谨慎，戒骄戒躁。对于工作中出现的磕碰和纠葛，要多作自我批评，多看别人的长处。对同志要“德看主流，才重一技”，不求全责备，不吹毛求疵。尤其不能见贤生妒，害怕别人超过自己。
　　团结是一门艺术。增强领导班子团结，要正确处理领导班子内部的各种关系，特别是要处理好以下四个关系：
　　一是处理好正职与副职的关系。正职在领导班子中居于核心地位，这种地位决定了其在维护班子团结中的重要作用。一个班子的团结搞得好不好，关键在于一把手的能力和素质，在于一把手驾驭全局、协调各方的能力。正职领导要光明正大，公道正派，善于带班子，团结人，工作上要努力作到主管不主观，统揽不包揽，掌权不独断，放手不撒手，集体领导与个人负责二者不可偏废。对于集体讨论决定的事情，应当交由各方去办，班子不能越俎代疱，随便干预。副职要有“配角”意识，主动发挥助手作用，协助正职作出决策；要有实干精神，坚决执行集体的或正职的决策，保证工作落到实处。同时，要注意尊重正职的地位，维护正职的威信，善于协调主要领导与下属的关系，对于正职不宜出头的事，如顶真的事，担待的事，栽刺的事，要能够忍辱负重，迎难而上，不轻易上交矛盾。
　　二是要处理好党政关系。关键是要以事业为重，互相尊重，不争谁大谁小，你高我低。工作上要多研究，多沟通，常规工作定期通气，重大问题及时通气，决策之前预先通气，带有全局性的工作主动通气，认识不一致的问题再三通气，紧急情况处理后及时通气。
　　三是处理好副职之间的关系。副职之间是分工合作的关系。要从维护团结与事业发展的需要出发，自觉调节自身行为，使之与班子整体行为相一致，同其它成员行为相适应，努力创造融洽和谐、密切配合的良好工作氛围。
　　四是处理好关心与监督的关系。班子成员之间良好的信任感和亲密感，既是增进班子团结的基础，也是事业成功的保证。班子成员要正确处理个人感情与人民事业的关系，讲团结，讲尊重，讲信任，讲支持，互相关心，互相爱护，坦诚相处，热情相帮。领导成员之间的相互爱护，不仅表现在生活上的关心和照顾，而且表现在相互之间的监督与批评。
　　　　　　三、坚持民主集中制原则，加强和健全党内监督，完善党内团结的内在机制
　　民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度，是正确处理领导班子内部个人与集体关系的根本方法，是保证党的团结统一的根本途径。只有真正实行民主集中制，按照党的规矩办事，才会有真正的集体领导，真正的党内团结。坚持民主集中制，关键是要健全和完善民主集中制的各项制度。制度建设在党的生活中带有根本性、全局性、长期性和稳定性，是维护党的团结统一，实现党的领导的重要保证。当前，重要的是要使各项制度具体化和可操作化。一方面要改进和完善党内已有的一系列重要制度，包括健全、完善和强化党员大会和代表大会制度、党委会制度、党内报告制度、组织生活制度等等，从根本上改变这些制度弱化和形式主义化的倾向；另一方面，还要抓紧制定地方党委工作条例，完善和规范党委会、常委会、书记办公会的职责范围、议事规则、决策程序，逐步完善民主科学决策机制。
　　党内监督是党的民主集中制不可缺少的组成部分，是保护党的肌体健康、净化思想、团结同志的有效办法。“对领导人最重要的监督来自党委会本身”。加强党内监督，一个十分重要的问题是要拿起维护党内团结的武器，开展积极的思想斗争。目前党内批评难，开展自我批评难，这种现象应当坚决改变。
　　　　　　四、提高人格修养，强化党性锻炼
　　共产党人要担负起历史上前所未有的改造自然、改造社会的任务，就必须不断加强自身的修养和锻炼。有无高尚的人格修养，宽容大度的人格品行，是每个领导干部党性观念、觉悟程度和道德修养的综合反映。各级领导干部都要在有中国特色社会主义革命和建设的实践中不断改造和提高自己，加强马克思主义理论修养和无产阶级党性锻炼，使自己的马克思主义理论水平不断提高，思想境界得到升华。领导干部要堂堂正正做人，清正廉洁做“官”，殚精竭虑做事，重名誉，淡泊名利，争做大事，不要争做大官，努力做到道德高尚，胸襟开阔，不搞团团伙伙，亲亲疏疏。
　　社会存在决定思想意识，思想意识又常常与世界观密不可分。加强思想修养，与正确掌握马克思主义的思想方法是联系在一起的。因此，消除思想分岐，一个根本的办法就是加强思想修养，端正思想方法。只有这样，我们“才能够逐渐深刻地体验和认识社会发展和革命斗争的规律性，才能深刻地认识敌人和自己，才能发现自己原来不正确的思想、习惯、成见，加以纠正，从而提高自己的觉悟，培养革命的品质，改善革命的方法等。”（《刘少奇选集》上卷第99页）只要有了坚定的无产阶级立场和丰富的马克思主义理论修养，并把它同实践结合起来，就不致蒙蔽、歪曲对于事物的观察和对于真理的理解，领导班子的团结就有了共同的思想认识基础。
　　国际共产主义运动和中国共产党七十多年团结奋斗的历史表明，执政党的团结状况始终都是关系革命事业兴衰成败的头等大事。团结就是力量，团结就是胜利，这是历史的结论。
　　　　　　　　　　　　　　　　（作者单位：青海省委办公厅）＊
　　
　　
　　
民族经济与社会发展西宁36-38D2中国共产党党明德19961996 作者：民族经济与社会发展西宁36-38D2中国共产党党明德19961996

网载 2013-09-10 21:56:31

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