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　　经过近20年的改革和发展，我国国民经济正处在一个重要转折关头。为了启动已经有些偏冷的经济，增强投资者的信心，当前应当在扩大开放方面迈出更大的步子。其中重要的课题，是进一步提高我国沿海地区对外开放的水平和加快贸易转型的进程。
　　　　　　经济起飞过程中的贸易转型
　　从那些成功地实现了经济起飞的国家或地区，可以看到他们共同的标志是完成了两个过渡：一是由传统产业向现代工业和凝结着更多先进技术的新兴产业过渡（或传统产业得到现代化改造）；二是由封闭型经济向开放型经济过渡，表现为对外贸易的大幅增长。
　　对于发展中国家来说，经济起飞初期外贸迅速扩张带来的好处是显而易见的。由于在技术上与发达国家存在较大差距，国外技术和设备的大量引进，使发展中国家迅速建立或改造本国的初级加工工业，从而显着地提高劳动生产率和国民收入。同时，由于原有的经济比较封闭，国内投入品（土地、能源、原材料和劳动力等）价格都远远低于国际市场，低廉成本优势加上对外开放后外资的大量进入，会刺激劳动密集型加工出口急剧增长。
　　然而，一国对外贸易的增长与产业技术的进步并不总是同步的。随着经济的发展，开放初期经济外向化获得的种种好处或边际效益可能逐步递减，而带来的矛盾和问题则会越来越突出。例如，国内生产要素价格向国际市场靠拢会提高加工成本，削弱出口产品的竞争力；出口与国内消费迅速增长导致资源紧缺并引发通货膨胀；与贸易伙伴摩擦增多，开放市场压力增大；进口急剧增加对国内工业和本国企业形成越来越强烈的冲击；到处建立工厂和大量劳动力流入城市引起一系列环境和社会问题。一些国家由于宏观经济失衡和巨大的贸易逆差导致国际收支困难，造成严重的债务危机和货币危机等等。
　　因此，所有经济起飞国家在其发展过程中，都需要根据内外部条件的变化，重新认识和确立自己在国际分工中的位置，调整对外开放战略，开发和培植对外贸易新的增长点，以促进本国或本地区经济持续发展。这可以说是外向型经济由初级形态向较高级形态的转型。
　　由于背景不同和认识上的距离，各国的选择实际上存在着很大差异。概括而言，成功的贸易转型有如下特征：出口商品结构由以粗加工和低附加值商品为主逐步转向以深加工和高附加值商品为主，带动和促进了国内产业结构的调整和升级；开放国内市场，鼓励平等竞争，外贸政策体制与国际贸易通行规则接轨；创造了良好的投资环境，利用外资数量和质量逐步提高，较好地利用了国际间产业转移的机遇；贸易方式日益多样化，商品贸易、技术贸易、服务贸易与国际投资相互促进，协调发展；作为结果，实现了外贸出口的不断增长，发挥了其推动国民经济持续发展和与世界经济互接互补的助推器作用。
　　　　　　我国沿海外向型经济的升级
　　80年代以来，我国沿海地区率先开放，并实施了以“大进大出”为特征的外向型发展战略，利用外资和对外贸易得到很大发展，经济迅速起飞，并带动了全国的开放。但随着国内消费水准的升高，沿海地区原有的劳动力成本低廉优势正在递减；同时，由于某些政策和体制的原因，沿海地区加工出口产业向上下游延伸和向内地转移的进展缓慢，其增长势头和对国内经济发展的带动作用有所减弱。亚洲金融危机以后，东亚一些国家或地区货币大幅贬值，在吸引外资和扩大出口方面与我国形成激烈竞争。根据国民经济发展和新的国际竞争形势的要求，我国沿海地区发展战略和开放引资政策必须适时地进行调整。
　　总体上看，我国尚处在经济起飞初期。由于劳动力充足，利用外资占较大比重的是劳动密集型项目。外贸出口以劳动密集型和粗加工商品、加工贸易为主。但是，沿海地区开放得早，已经有了一定的资本、技术和人力资源积累，比较优势也在发生变化。因此，完全有可能提高参与国际分工和竞争的水平。
　　当前沿海地区外向型经济的发展，应当说既有压力，也有机遇。经济、科技的全球化浪潮和发达国家市场上的激烈竞争，必将引发全球范围新一轮结构调整和产业转移。中国在亚洲金融危机中保持了宏观经济的稳定，发展潜力被越来越多的投资者看好。国内全方位的对外开放格局正在形成。国民经济已经由供给不足到出现结构性过剩。开拓市场，提升结构，转变增长方式成为新一轮发展的关键。无论深化改革，还是启动当前经济，都需要我们在更高层次上利用好“两个市场、两种资源”。沿海地区应当在这方面继续发挥排头兵作用。
　　为了使沿海地区外向型经济提高到新的水平，当前一是应当鼓励沿海开放城市尤其是经济特区进行更大胆的改革试验，加快经济运行市场化和法制化步伐，使沿海地区经济体制率先与国际接轨；二是应当加大沿海地区产业结构调整力度，提高经济发展的科技含量，通过以资产为纽带的各种资源重组，实现沿海与内地优势互补，培植沿海地区新的产业和区位优势；三是应当进一步提高经济特区、上海浦东新区和其他条件较好的沿海城市的经济开放度，例如扩大高新技术产业和服务贸易领域的开放，实行自由港的某些政策等等。此外，还应利用沿海地区已经形成的较好的工作和生活环境，大力吸引海外留学人员回来为发展高新技术产业效力。
　　
　　
　　
经贸导报南京③F52外贸经济、国际贸易伯乔19981998作者单位：外经贸部中国外贸研究部 作者：经贸导报南京③F52外贸经济、国际贸易伯乔19981998

网载 2013-09-10 21:30:08

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