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　　（［日］浦田秀次郎　着　郭传玺　译）
　　在世界众多国家经济陷入困难状况时，东亚各发展中国家（此处指亚洲新兴工业化国家、东南亚国家联盟各国以及中国，以下省略为东亚各国）却持续顺利发展。这些国家在地理上虽然十分接近，但在人口、经济规模、经济发展阶段上，却呈现出诸多方面的很大差异。
　　这里探讨一下形成东亚各国经济发展共有的重要因素和要实现进一步发展所面临的问题。
　　　　　　经济发展的途径
　　东亚各国的经济发展，是依靠投资与出口的良性循环，在经济上给予供给方和需求方双方良好的影响得以实现的。在供给方面，投资和出口获得了扩大生产和生产效率的提高。由于投资扩大了生产设备，使增加生产成为可能。而生产增加则通过实现大批量生产，使单项产品的成本得以降低。并且，投资不仅仅投在物理性的生产设备扩大上，同时还通过引进具有新技术的机械生产设备，使工人、技术人员的知识与能力得到提高。其结果，生产效率也提高了。大批量生产引起的生产费用的减少和引进新技术带来的生产效率的提高，都增强了产品的国际竞争力，又使得出口增加。
　　另一方面，增加出口使投资成为可能。出口赚得的外汇，可以购买具有高级性能的外国机械，实现投资必要的产品进口。而且，因为出口成绩可用做表示对外债务偿还能力的指标，出口增加使从海外借贷变得容易，借来的外汇大多数用于投资。作为投资资金，在从海外流入资金的同时，国内的储蓄也起了重要的作用。
　　此外，出口增加，还通过改善生产效率的途径促使经济发展。出口作为通过贸易获得利益的根本手段，使一个国家有可能专心从事本国拳头产品的生产，从而促进了生产效率的提高。
　　对投资和出口的发展，需求方面的贡献也不容忽视。目的为投资及出口的生产，也唤起对生产所需的机器、零件的需求。这些商品中，不仅有进口的，也包含国产的商品。其结果，便扩大了国内机器、零件的生产，使从业的工人、资本家的收入也有所增加。他们的收入增加，又刺激了对国内商品的需要，也就是说开始了乘法过程，生产以乘数扩大。实际上，东亚各国中的许多国家，都是伴随经济发展引起收入增加，因此又引起消费需求扩大，经济发展需要的原动力从出口这样的海外重要因素转变为国内重要因素。
　　80年代中期以后直接投资的频繁引进，使上面谈到的投资与出口的良性循环更为顺利地发挥作用，促使经济迅速发展。直接投资不仅供给了投资资金，还提供了技术、经营技巧等提高生产效率的不可缺少的重要因素。并且通过直接投资，受惠国还可以加入外国企业的销售网络，使出口扩大。
　　　　　　有效的发展战略
　　在通过出口以及投资的扩大实现经济发展的过程中，正确的宏观经济政策、促进出口及引进外资的经济政策也做出了很大的贡献。
　　在许多发展中国家，财政赤字和经常收支赤字的问题非常严重。但在东亚各国，却对这些问题处理得非常好。虽然也有财政赤字和经常收支赤字的问题渐趋严重的情况，但通常采取减少财政支出和实行反映市场实际的汇率政策（一般情况下是降低汇率）来克服这种困难状况。
　　由于灵活地实行了正确的宏观经济政策，相对地降低了物价上涨，创造出稳定的经济环境。稳定的经济环境，消除了未来经济发展的不安定因素，促进了企业家的投资。另外，和其他地区比较起来，东亚各国投资占财政支出的比率一直维持较高的水平，这一点，表达了政府对于开发的愿望，这不仅促进了海外资金的引进，同时在建立对经济发展非常重要的社会资本这个意义上也是很关键的。
　　但是，东亚各国，至少在以下两点上与其他发展中国家有很大不同。第一，在实行保护国内企业政策的同时又采取了促进出口的政策。具体实行的制度是，凡是用于生产外销产品所进口的商品应支付的进口关税，均给予外销退税。第二，和其他发展中国家比较，东亚各国很早就开始实行将不利于出口的进口保护政策向自由化转变。
　　之所以采取鼓励出口的政策，是因为决策者洞察到仅仅依靠很小的国内市场，经济发展就没有希望。像东盟各国，在东亚各国中较晚才开始实行鼓励出口的政策，这肯定是受了新兴工业化经济采取鼓励出口政策获得极大成功的影响。
　　前面已经讲过，80年代中期以后，频繁引进直接投资起到了推动经济发展的作用。日本企业由于日元急剧升值而丧失了出口商品的竞争力，为了降低生产成本，他们通过直接投资，积极地在亚洲各国建立生产点。到了80年代后半期，在新兴工业化经济各国中由于工资上升和通货膨胀，造成新兴工业化国家工业出口产品竞争力下降，于是他们也在其他东亚各国中寻求生产点。而东亚各国，不仅减少对外国企业活动的限制，同时还采取了免税等优惠措施，积极引进这些外国企业的直接投资。
　　正确的宏观经济政策、贸易及直接投资等自由化政策，对于有活力的生产者、经营者来说，形成了可以发挥企业家精神才干的环境，使经济显着发展成为可能。
　　　　　　东亚今后的发展和日本的作用
　　近年来东亚各国经济有可能迅速发展的环境开始恶化。在外部环境上，进入90年代以来，作为东亚各国重要的出口对象的发达国家的经济萎靡不振，使其对这些国家的出口难以扩大。乌拉圭回合的谈判虽然结束，但进口国家对紧追而上的东亚各国出口商品将会进行怎样的限制，这一点也不容乐观。
　　另一方面，在东亚各国内部，阻碍经济发展的各种各样的问题也渐趋明显。这就是技术人员、中层管理人员不足，运输、通信服务等基础设施落后，环境问题恶化等。尽管如此，要克服这些问题，传统的自由化政策和公共投资为主体的健全的宏观经济政策仍将继续发挥作用。自由化政策的推动和生产效率的提高，可以促进东亚各国间的贸易往来，使经济持续发展。另外，则着眼于中、长期发展，提供公共投资，切实充实教育，完善基础设施等，都可以消除阻碍发展的因素。
　　东亚各国的经济持续发展，对日本经济发展来说也是重要的。理由有很多，其中最重要的是这些国家经济发展了，对日本产品的需求就会增大，日本就可以通过对这些国家的出口而实现自身的经济发展。也就是说，日本和东亚各国的经济发展是共同前进的。
　　要维持东亚地区的经济发展，日本应起的作用是：在尽快使经济活性化的同时，放宽妨碍进口的种种限制，扩大从东亚各国的进口。当然，这些政策对日本国民也是有利的。另外，不仅是通过政府开发援助和直接投资等方式进行资金上的援助，还可以通过就技术和基于日本经验的政策立案、经营方法等向东亚各国提出建议，进行知识上的支援，帮助他们解决存在的问题，这一点也非常重要。
　　　　　　 （译自日本贸易振兴会《国际商业情报》1994年第3期）
　　　　　　　　　　　　　东南亚纵横3南宁47-48F8国际经济浦田秀次郎/郭传玺19961996 作者：东南亚纵横3南宁47-48F8国际经济浦田秀次郎/郭传玺19961996

网载 2013-09-10 21:25:42

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