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    　　1　新科技革命发展的趋势和特点
    肇始于20世纪中叶的科技革命，以原子能技术、空间技术和电子计算机技术为先导，经过半个多世纪的发展，已经引起了世界面貌的极大改观。特别是20世纪80年代开始，在微电子技术基础上发展、壮大起来的电子信息技术和网络技术使我们生活着的整个世界发生了翻天覆地的变化，网络已经渗透到我们生活的方方面面，给我们的经济生活、政治生活，乃至于生产方式、生活方式和科学技术发展方式都带来了深远的影响。21世纪科学技术的发展本身也呈现出一系列新的特点和趋势。
    1)科技活动全球化。
    科技活动全球化趋势，是当今科技活动发展的一个重要特点。这一趋势的出现是同经济全球化一脉相承的，世界正变得越来越小，一国经济对另一国经济的依赖性变得越来越大，那种自给自足的经济发展模式，在全球化的经济浪潮中再也找不到自己的立足点。与此相应，科技发展的模式，也已经超越了国界，表现为各国科技合作和竞争。
    科技活动全球化是指越来越多的科技活动的目的、问题和范围在全球范围得到广泛认同，科技活动要素在全球范围内自由流动和合理配置，科技活动的规则与制度环境在全球范围内渐趋一致等等。
    科技活动全球化，其核心内容是研究开发资源的全球配置，即按照比较优势在世界范围内培植研究开发资源，以求研究开发产出最大；科学技术活动的全球管理，即不仅研究开发的组织是向全球开放的，而且各国均在统一的制度框架和标准下，按照共同的国际规则进行科技成果的交易，并为科技成果的持有者提供知识产权保护；研究开发成果全球共享，即在一定的规则和条件下，科技研究成果的应用是全球性的，科学技术知识的逸出和扩散成为世界经济中的一个重要现象。
    科技活动全球化的动力主要来自于以下几个方面：一是现代科技往往是跨学科，跨领域的，一个国家的科技力量往往不能胜任；二是现代科技，尤其是高科技具有高投入，高风险的特点，一个国家的财力也难以承担；三是以科技为依托的跨国公司在世界范围内兴起。这些都为科技活动全球化提供了内在驱动力。科技活动全球化的外在表现是各国都建立了双边的或多边的科技合作关系，并加入众多的国际科技组织。可以预言，不久的将来，一个类似于经济联合国WTO那样的科技联合国，将会诞生。到那时真正的科技活动全球一体化就会到来。
    2)科技、经济一体化。
    科技经济一体化，这是21世纪科技发展的又一个趋势。科技与经济的互相渗透、互相结合、互相依存、互相作用这已是不争的事实，而且这一趋势还将继续延续下去。这种一体化，不只是简单的结合，不只是科技发展为经济进步服务，经济建设以科技为先导，而且是二者有机地融合为一个整体，科技系统不再是与经济系统相平行的独立系统，而它本身就是社会经济系统中的一个要素、一个组成部分。其标志就是科技对经济增长的贡献率的不断升高。目前，发达国家这一比例已达85%左右，从宏观上讲，科技发展的水平决定着一个国家经济发展水平，从微观上看，科技进步与否已成为企业生死攸关的关键。特别是高新技术企业，其R&D的缺位或不足，将导致该企业的迅速出局。科技经济一体化最现实的体现在一国的经济实力、综合国力上，最现实的体现在企业的生死存亡上。
    3)国际科技竞争白热化。
    人们已经普遍认识到，综合国力的竞争已经主要表现为科技实力的竞争。特别是冷战结束后，科技竞争更成为各国竞争的焦点，以图通过科技水平的提高，全面提升本国的经济实力和综合国力，巩固和提高其在国际上的地位。
    国际科技竞争在科技发展的所有方面全方位的展开，已达白热化程度。尤其是各国政府部门，对科技干预的广度和力度不断增强，各国都将科技发展放到了其国家战略的重要位置上，为此，不少国家设置和完善中央科技管理部门，以把科技发展置于政府直接控制之下。与此同时，各国政府加大了科技投入力度，发达国家的R&D占GNP的比例一般都在2%～3%之间，一些新兴工业化国家也在1.6%左右，而韩国预计在2001年达到5%，我国也破天荒的在2001年超过了1%。政府干预的另一个方面是，集中优势力量迅速抢占科技发展制高点。特别是在高科技领域中，各国政府均推出大型高科技计划，企图借助“曼哈顿计划”、“阿波罗计划”的模式，以求在高科技领域中取得突破，从而在白热化的国际竞争中占据主动地位。
    4)信息技术迅速崛起。
    信息技术的崛起是20世纪末、21世纪初的一道亮丽风景线。信息技术的崛起，或者说信息技术革命，其代表是互联网的出现和“信息高速公路”设施的普及化、国际化。20世纪末，因特网已遍及世界各地，信息传输由单向取用到多向交流，伴随着信息技术革命，整个世界不可避免地发生着一次巨大的变化和飞跃。因为信息技术所具有的广泛渗透性，使它不仅仅在信息技术本身上使用，而且几乎渗透到所有的科技、经济、社会等领域中，任何一个生产部门、任何一个管理部门、任何一个政府部门，甚至人类的所有学习、工作、娱乐、休闲，都离不开信息技术的发展。应用信息技术就能取得好的效果、取得高的效率。信息技术的发展是带动一切的。可以毫不夸张地说，谁在信息技术领域中居于领先地位，谁就会掌握未来科技发展的主动权。
    正因为如此，世界各国都无一例外地将信息技术列为21世纪国家科技发展的重要内容，并制定出相应的发展计划。一时间，信息技术在一些关键性技术方面取得了突破。尤其是第二代互联网的建设，把信息技术的发展推向了新的高潮。
    　　2　新科技革命对高等教育发展的影响
    新科技革命对高等教育发展的影响是多方面、全方位的。概括地讲，新科技革命对高等教育发展的影响体现在三个不同的层面上。
    1)新科技革命对高等教育宏观⒄狗较虻挠跋臁?br>    ①传统的高等教育是精英教育，是为培养少数社会精英服务的。适龄青年（18～25岁）的入学率即使在发达国家也只有20%左右，发展中国家仅仅只有6%～7%。大学成了远离社会经济中心的象牙之塔。但是，随着科学技术的发展，特别是新科技革命所带动的信息产业的迅速崛起，对从业人员的要求越来越高。社会经济的进一步发展，要求大学为社会培养越来越多的创新人才，以满足新科技革命所推动的社会经济发展的要求。于是，大学教育不断从精英教育转向大众教育。
    ②传统的高等教育始终处在经济社会的边缘，很难与经济社会融为一体。因为在农业经济时代，手工业和农业生产主要靠个体经验而不需要高深的知识；工业经济时代，高等教育虽然逐步走向社会经济，为工业生产提供服务，但它仍然始终停留在社会经济的边缘，而无法走进社会中心与社会经济融为一体。在21世纪科技经济一体化的过程中，知识在经济发展中的重要作用越来越显示出知识将成为生产力的内在基本要素，发现、传播、利用知识人才，成为推动经济和社会发展的主导力量。因此，作为知识生产源和人才生产源的大学，越来越走向经济社会的中心，成为推动社会经济发展的一支不可忽视的重要力量。高等教育成为经济社会中心是高科技发展的必然结果，也是新科技革命的必然结果。
    ③传统的高等教育是作为“事业”来兴办的，或者由政府直接拨款，或者由私人基金会资助。因而，传统的大学深居象牙塔中而独善其身。但是，随着现代科学技术的发展，特别是新科技革命的到来，大学要生存，要完成时代赋予的历史使命，纯粹的政府拨款或私人基金会的资助已无法满足大学的需要。也就是说，将大学作为“事业”兴办在新科技革命的浪潮中将步履维艰。可以认为，高等教育产业化、市场化正在逐步成为世界高等教育改革的基本思路。因为，在新科技革命到来之前，大学对经费的需求是很低的，一所大学只要有师资队伍，简单的校舍和图书、实验设施就可以开办了。但是，在科技全球化、经济全球化以及高新技术日益成为这个社会发展的支柱产业的条件下，大学的运转和建设就需要一笔庞大的资金，单纯的政府拨款和私人基金会的资助已难维持大学的正常运营，尤其是为了跟踪和创新现代科技，还得有大量的风险投资。因此，大学必须转向市场，逐步形成以市场筹措与政府投入相结合的经费来源新格局。也就是说大学必须更加关注世界社会经济发展的实际，站在科技发展的最前沿，依据市场供求关系来适时调整、科学配置和合理使用高等教育资源。
    ④新科技革命引发的科技全球化趋势，也必然会导致高等教育的国际化趋势。如前所述，科技活动全球化是当今科技活动的首要趋势。科技活动全球化必将成为高等教育全球化的有力助推器。因为任何一所大学，都不可能在科技活动全球化的趋势下提供科技全才，它必须同世界其他国家的大学结成联盟才能适应这种趋势。也就是说，科技活动全球化背景下的大学联盟是高等教育国际化的一种实现方式。此外，联合办学、扩大留学生招生规模、校际交流频繁，也明确表明了高等教育国际化是当前世界高等教育发展的一大趋势。
    科技活动全球化还将给高等教育国际化带来更深刻的影响，科技活动全球化的一个很重要的内容就是世界名校之间的全方位的合作，如互派访问学者、交流教师、交流留学生、合作办学等等。这种全方位的合作所带来的影响是不可低估的。
    ⑤信息技术的迅速崛起，必然会促使高等教育向开放化、网络化方向发展。随着通信技术和信息技术的长足进步和日益普及，以开放化和网络化为基本特征的远程高等教育呈现出令人鼓舞的前景。有资料显示，中央广播电视大学建校20多年来，充分利用卫星电视、计算机和电信三大网络教育资源，进行多媒体教学，已与全国44所省级电大、841所地市级电大、2万个教学点，组成了世界上最庞大的远程高等教育教学系统。20多年来中央广播电视大学已培养毕业生260多万人。网络大学、远程大学、虚拟大学正成为高等教育的新兴力量。例如，深圳市创办了以网络技术支撑的新型大学园区：深圳市虚拟大学园。国内已有30多所着名高等院校入园，启动了通过网络实施高等教育的新模式。
    上述5个方面的影响，无一不从宏观上制约着高等教育发展的方向。未来高等教育发展的方向和模式必须充分考虑新科技革命的影响。可以预期，随着新科技革命的深入，将会出现有别于传统高等教育模式的新型大学。
    2)新科技革命对高等教育的专业设置、学科建设和人才培养的影响。
    为适应新科技革命的需要，高等教育在专业设置、学科建设、人才培养模式等方面将不得不做出重要改革。
    一方面，设置与新兴科技发展有关的新专业，改造或撤消落后过时的旧专业，调整专业面过窄的专业，拓宽专业的覆盖面。例如传统的电真空管专业、半导体专业等等，已融入专业面更宽的电子信息工程和电子科学与技术等专业。与此同时，新增一些涵盖面更宽的专业如计算机网络工程、电子商务等等。教育部2000年公布的本科专业目录，从原有的400多个专业缩减至198个，其中重要原因之一就是为了适应这一新的形势而做出的重大调整。
    另一方面，在人才培养方面，以往高等教育培养的人才往往专业面较窄，知识较陈旧，能力不够强。现在，随着新科技革命推动产业界的迅速发展，社会广泛需要的是创新型人才。因此，高等教育也必将转向以培养知识面宽、基础扎实、能力强、素质高的社会急需人才为主，以适应新科技革命所带来的巨大变化。
    与此同时，在学科建设方面，高等院校在保持自身学科优势的基础上，不断地向其他各个方向扩展，以求同科学技术的新发展相适应，扩展新的生存空间。
    3)新科技革命对高等教育教学方法和教学内容改革的影响。
    教学方法和教学内容的改革是高等教育改革的一个永恒的话题。但怎样改革，在很大程度上同科学技术的进步有着密切的关系，必须以科学的新进展和技术提供的新手段为基础。
    ①新科技革命，尤其是电子信息技术的崛起，不断地变革着传统的教学方法。传统的教学方法是黑板加粉笔式的，教师满堂灌，学生拼命记，教师学生费了九牛二虎之力，教学效果还不尽如人意。这种传统的教学方法几十年一贯制，至今仍在相当程度上存在。但从20世纪八十九十年代开始，特别是随着微型电子计算机的应用和普及，情况发生了根本性的变化。教学手段、教学方式更加多样化，多媒体教学、CAI，甚至远程同步实时教学均已得到广泛应用。
    首先，在新科技革命的背景下，电化教学的内涵正在发生根本性变化。传统的电化教学，仅限于放放录像，一个教师负责多个班级，教学效果可想而知；或者利用校内闭路电视，由一位教师给众多的班级统一授课。在90年代中期以前，这仍然是一些设备比较先进的大学电化教学的主要内容。但是，随着计算机多媒体技术的发展和应用，目前，CAI教学已在一些大学广泛采用。特别是视频展台的应用，可以随时随地展示图片、实物、文字、表格等，而免去了传统投影机和幻灯机胶片和幻灯片制作的麻烦。同时，即使是播放录像，教师也可以随时选择最精彩的片段，并给予讲评，而不象传统的录像课，从头到尾，一播到底，从而增加了课堂教学的机动性和灵活性，课堂教学效果也大为提高。
    其次，随着网络技术的发展，利用校园网等局域网进行交互式教学的方式正在蓬勃兴起。校园网的普遍建立，为在校园内进行大面积的交互式教学提供了便利条件。特别是在辅导答疑、批改作业、教师质疑等方面，改变了原有的模式，这对于学生个性的发展，实施因材施教，无疑具有十分重要的意义。
    再次，信息技术的迅速崛起，带动了远程高等教育的异军突起。远程高等教育的发展是随着信息技术的发展而发展的。信息技术的发展从传统的活字印刷，到激光排版、照相排版、大型计算机排版印刷集成系统、微型机计算机编辑排版系统、以及各种计算机打印、复印、胶印技术；从光学投影，到实物投影、计算机投影；从光学幻灯到音频图像系统、计算机投影幻灯、数字照相；从电话到电话会议、无线移动电话、可视电话；从光学照相机和电唱机、电影到录音录像、广播电视、卫星电视，到各种激光盘技术，到数字音频、视频技术和数字摄影技术，到各种音频会议、视频会议，到计算机多媒体；从电话网到卫星通信网，到各种计算机网络等等，几乎渗透到社会生活的每一个方面。随着信息技术的发展，远程高等教育也经历了三个不同的发展时期：基于邮政通信的函授大学，基于广播电视、录音录像等单向传输技术的开放式大学，基于电子信息和计算机技术（如视频会议、计算机网络等）的具有通信特征的开放式大学或虚拟大学。随着计算机多媒体技术、超媒体技术、网络技术、人工智能技术、虚拟技术，以及国家信息基础设施和全球信息基础设施的建设和发展，以智能媒体、虚拟教室、虚拟图书馆、虚拟实验室、虚拟校园、全球虚拟大学为代表的第四代远程高等教育将得到迅速发展。
    ②新科技革命引发的知识爆炸必将不断地更新高等教育的教学内容。据联合国教科文组织统计，人类近100年掌握的科学知识，占人类有史以来科学知识积累总量的90%还要多。19世纪，人类科学知识的积累每50年翻一番，20世纪50年代，每15年翻一番，近年来则每3～5年翻一番。高等院校作为知识的创造者和传播者，其教学内容不得不跟上人类科学知识积累的速度。如果社会上知识的应用已是火箭、卫星、计算机，而大学还在传授刀耕火种，那么大学也就失去了它存在的价值。
    教学内容的更新是多方面的。一是将国际上最新的研究成果纳入到教学过程。二是必须将自己研究的最新成果纳入教学过程。
    与此同时，将国际最新研究成果纳入教学过程的方式也可以是多种多样的。纳入的内容既可以是现存的结论，也可以是研究过程本身，是需要进一步研究才能做出结论的东西；既可以由教师做出结论，也可以在教师的引导下由学生自己做出结论。也就是说，新科技革命对教学内容更新的影响是随时随地进行的。而不应受到任何阻碍和限制。当然，纳入教学过程的内容和方式，对于不同的教学对象、不同的教学层次，应是不完全一样的。
    　　3　新科技革命背景下高等教育发展的特点
    21世纪的高等教育在新科技革命的背景下呈现了一些新的发展趋势和特点。这些新的趋势和特点，除了前文已论及的之外，还有以下一些特点。
    1)高等教育的终身化。
    随着科学技术的快速发展，人类已进入了一个终身学习的社会。因为在大学里所学的知识其中90%已经过时。一个人如果不继续学习，就很难适应社会的需要。再学习和终身学习正在成为广泛的社会行为。原有的高等教育结构和办学功能、办学体制和机制，传统的校园教学模式及宝塔式筛选的教育思想，已不适应科技进步、社会发展的需要。校园教育已不是高等教育的唯一模式。现代高等教育必须同时具备校园教育和远程教育的双重功能。因为成年人不可能挤出大块时间重回校园，他们需要更灵活、更方便的学习方式。远程教育的第三、四代发展方式就为满足社会终身教育的需要提供了可能。
    2)高等教育的个性化。
    未来的高等教育的重心，将由以教师为主向以学生为主转移，高等教育也将由共性教育转向共性教育与个性教育的有机结合。现代科技的发展为这种转移提供了可能。有人认为，未来的高等院校更类似于一种提供教育产品和教育服务的超市，该有的一应俱全，学生想学什么自己选，将来的教师的主要任务是建议学生学什么、怎么学，而不是简单地教给你知识。也就是说，未来的高等教育不再是一个个的大教室，一个教师同时面对几十个甚至几百个学生，而是一个教师同时只面对一个学生。教师可以根据学生的心理、生理特征以及学生的爱好、兴趣等，向学生提出中肯的建议，并动态地了解学生的情况，以最佳方式组织教学。这对于培养学生的个性无疑具有十分重要的意义。学生的学习由其爱好、兴趣所决定，这就能扬长避短，充分挖掘学生自主学习能力，并由此而激发他们的学习积极性和创造性。
    3)高等教育的开放化。
    基于计算机技术和网络技术的现代远程高等教育，为高等教育的开放化提供了一个强有力的手段。现代信息高速公路、计算机多媒体技术、网络系统与现代高等教育相结合，使每一个想接受高等教育的人都可能在计算机终端前实现自己的愿望。虚拟校园和远程教育在本质上是开放的，它将一个在现代都市里的学生所享有的种种学习上的便利，同样带给身处边远地区的学生，高等教育的地域性将逐渐为全球性所取代。随着网络同步实时通信技术的广泛应用和普及，一个身处新疆阿拉尔山口的学生，可以象北大、清华等名校的学生一样同时聆听名师的教诲，并有身临其境之感。
    4)高等教育资源的公共化。
    现代信息技术的发展，将有可能把全球的高等院校、研究机构、图书馆和其他各种信息资源联结起来，组成一个超大规模的资源库。这个资源库包括各种各样的数据、文字资料、图片、教学软件等，网络的每一个学习者都可以随时随地地享有这些资源。这就是高等教育资源的公共化。高等教育资源的公共化一方面给众多的学习者带来了便利，为实现全民终身教育和终身学习提供了保证，另一方面也给高等院校本身提出了严重的挑战。为了大学自身的生存和发展，高等院校必须始终保持不断的创新张力，通过知识生产、知识传播、知识创新，使自己继续保持社会经济发展的知识库、知识产业的孵化器和社会经济发展思想库的称号，并始终处于经济社会的中心。
    5)高等教育产学研一体化。
    产学研一体化是现代高等教育和现代科技发展的共同要求和必然趋势。高新技术产业的发展必须借助于高等院校的人才优势和知识优势，而高等教育的发展则必须借助于高新技术的发展，特别是高新技术产业的发展来不断地拓展自己的生存空间。一所大学，如果不关注高新技术的发展并参与其中，它终将落伍而被时代发展所淘汰；一个高新技术企业，如果不借用高校的头脑，则创新的源泉终将枯竭而走向衰败。因此，在未来，大学研究中心和开发基地将和高新技术产业园融为一体，从而创建高等教育与高新技术相结合的产学研一体化的新模式。在我国，大学科技园的纷纷创立，已使这种产学研一体化的新模式初见端倪。
    产学研一体化，究其实质，是高等教育由经济社会的边缘走向经济社会的中心的一个体现。随着产学研一体化规模的扩大，高等教育对经济社会的影响力会进一步增强，它将成为社会经济持续发展的源泉和动力之一。
    高等教育在新科技革命背景下所呈现的上述5个特点，并不是孤立的，而是一个有机联系的整体，也许，上述5个特点及高等教育的大众化、国际化、产业化和市场化、信息化、将成为未来高等教育发展的重要方向，是进行高等教育发展宏观决策和推进各项改革的中国科技论坛京47～52G4高等教育王守20042004文章在分析20世纪90年代中国高校合并特点的基础上，运用政策科学的方法对高校合并的起因、过程及偏差进行了反思。高等学校/合并/政策科学基金项目：国家自然科学基金资助项目(70173005)张伟远陈Analysis on the problem of "overeducation" in Chinese higher education
  XIA Zai-xing(School of Education,Huazhong University of Science and Technology,Wuhan 430074, China)According to a comprehensive inspection on such factors as education input,supply and demand of education and the present situation of manpower capital,education input of China is insufficient;education input cannot meet its demand;China is still in need of developing education and manpower resources.Thus,"overeducation" does not exist in Chinese higher education.王守法　湖南大学国际商学 作者：中国科技论坛京47～52G4高等教育王守20042004文章在分析20世纪90年代中国高校合并特点的基础上，运用政策科学的方法对高校合并的起因、过程及偏差进行了反思。高等学校/合并/政策科学基金项目：国家自然科学基金资助项目(70173005)张伟远

网载 2013-09-10 20:52:06

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