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　　（中科院兰州文献情报中心　兰州　730000　吴新年）
　　摘　要　本文在分析介绍世界主要发达国家和地区的科技情报系统及其发展特点的基础上，就目前我国科技情报系统如何深化改革提出了自己的看法和建议。
　　关键词　科技情报系统　情报体制改革　发达国家
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　　科技情报系统是一个国家科技发展的重要支持系统，世界上许多发达国家和地区历来都很重视科技情报系统的建设与发展。值此我国科技情报界深化改革之际，认真分析和总结国际上发达国家和地区科技情报系统的发展特点及优秀经验，对于确立我们的改革方针及策略等，将是十分重要的。正是基于这种考虑，本文在分析介绍国际上主要发达国家和地区科技情报系统发展情况的基础上，总结提出了一些自己的看法，旨在抛砖引玉，希望有助于我国这方面工作的开展。
　　　　　　1　发达国家和地区科技情报系统及其发展特点
　　　　1.1　美国的科技情报系统及其发展特点
　　美国是一个军事大国、经济大国，同时也是一个科技大国，为建立和保持其各方面大国的地位，美国历来都对科技情报工作给予高度重视和大力支持，从而拥有世界上最发达的科技情报服务体系。
　　在科技情报服务方面，美国虽然始终没有一个权威性的综合服务机构，但由于其各相关机构能够相互协调，共同开展工作，因而能最大限度地满足其社会公众的各种情报需求。来自美国各科学技术领域的二次文献资料分别由国家医学图书馆（NLM ）、　国家技术情报服务中心（NTIS）等国家机构和化学文摘服务中心、生物科学情报服务中心（BIOSIS）等非盈利团体和民间机构进行加工处理，并汇集建成各种数据库，然后利用高速、高精度、大容量的传送设备通过联机网络向广大用户提供高效率、高质量的情报服务。
　　在其科技情报系统的建设和维护运行方面，联邦政府的国防部、能源部、商务部、卫生教育福利部等都发挥了重大的作用。同时联邦政府还通过国家科学基金会（NSF）资助有关研究开发活动，通过NLM资助各医学图书馆，借以推动民间机构情报系统的建立和情报活动的开展。另外，各种社会团体如美国情报产业协会、全国出版商协会、美国商业出版组织等全国性团体，以及各种学术团体也是美国科技情报服务系统中不可忽视的一个组成部分。
　　在这个科技情报服务体系中，有两个机构直接受联邦政府管理：一个是史密森科学情报交换中心，它主要提供正在进行中的科研工作介绍；另一个是商务部国家技术情报服务中心，它主要提供已完成的科技工作报告。
　　在科技情报系统的现代化建设方面，美国政府也一直给予极大的重视和支持，如DIALOG和ORBIT 系统的发展就曾得到联邦政府的大力支持。
　　　　1.2　英国的科技情报系统及其发展特点
　　从传统上讲，图书馆是英国的科学技术情报活动中心。因此，在英国形成了以图书馆为中心的科技情报服务体系。英国在全国建有强有力的图书馆合作体制，从而使其整个系统的运行更趋优化，提供的服务也更趋完善。其中作为这个体系核心的英国图书馆（BL）不仅在英国而且在世界上也是具有代表性的图书馆，其借阅部门目前已收集了54000 多种杂志。另外，英国图书馆不仅开展情报服务活动，而且还为促进本国科学技术情报活动的开展，特别是研究开发计划和有关项目提供部分资金资助。
　　英国科技情报系统目前有可利用的数据库300多个， 其中以化学文摘、科学文摘和世界专利索引最为着名。但是英国情报系统服务市场目前仍被美、欧判断，其中又以美国的DIALOG系统和欧洲航天局的ESA 系统影响最大。
　　　　1.3　法国的科技情报系统及其发展特点
　　从总体来看，法国的科技情报服务体系相对来说也是比较完善的。法国在其教育部下属的国家科学研究中心（CNRS）的科学技术文献管理中心（CDST），每年把大约50万件自然科学领域的文献制成二次情报产品，并用应用程序（PASCAL）对文献情报进行自动选编。另一方面，法国工业部科学技术情报局则负责科学情报政策的制定、执行和调整的所有任务。同是，还通过利用补助各种民间机构发展情报系统的预算，促进各种专业情报机构建立数据库。1979年该局经过改组，成立了直属于首相的科学技术情报委员会（MIDIST），全力推动科学技术情报活动的开展和科学技术情报系统的发展。1985年7月底又经过机构调整， MIDIST被撤消，教育部变成兼管情报、通信、科学文化的综合部门。到1986年12月又设置成立了科学技术情报部（DIST）。
　　法国政府认为，一个国家拥有多少数据库，能提供多少信息服务，是一个国家现代化程度的标志。因此，法国政府一直重视并追求建立自己的数据库，以求克服对外国，尤其是对美国的依赖。例如从1973年起由法国科研中心的科技文献中心建立的PASCAL 数据库，它收录了自1904年以来世界上各种文种的科技文献。为了保持数据的完整性和数据库处理软件的自主性，它甚至不惜与其他数据库重复。
　　　　1.4　欧洲共同体的科技情报联机网络
　　1971年，欧共体成员国部长会议决定，创建欧洲统一的科技情报和文献网络系统，即EURONET—DIANE系统。该系统将90多个文献库和40多个事实库组织在一个统一的公布式的数据库中，能为用户提供各专业范围内不同种类的数据库服务。该库的检索次数年增长50％—60％。
　　经过十多年的努力，已在欧洲17 个国家建立了邮电通讯网络（PTT）。1980年2月，EURONET网络正式开通，1987年又实现了ECHO、ESA —IRSDIMDI、DATASOLVE、DATASTAR、INFOLINE和TELESYSTEMS七大主机的互联。目前，该计划已进入第三阶段，统一各主机检索语言，建立和运行面向终端用户的智能接口，并将EURONET扩展到美、 日和发展中国家。
　　　　1.5　日本的科技情报系统及其发展特点
　　日本也是一个十分重视情报工作的国家之一。由于其国土狭小，物质资源匮乏，为了发展经济，增强国力，只有依靠科技。因而通过各方面的努力，逐步建立起了一个功能完善的科技情报服务体系。其中成立于1957年，隶属于科学技术厅的日本科技情报中心是日本促进科学技术，开展情报活动的中心机构。它通过广泛收集世界各国的情报，经过精心加工，然后以出版期刊、检索、编译、复制等方式向官方、私人等机构或个人提供科技情报。1976年9月以后， 建成并利用联机情报系统（JOIS）提供联机情报服务，1981年后，又改进建成JOIS—Ⅱ型系统。
　　日本文部省考虑到建全大学综合学术情报交流体制的重要性，根据学术审议会1980年1 月提出的咨询报告“今后建立学术情报系统的方向”，于1986年4月设立了“学术情报中心”， 作为学术情报系统的中枢机构，并以该学术情报中心为主建立了学术情报系统，使全国的国立、公立、私立大学的图书馆，计算机中心等联网，建成学术情报系统。
　　农林水产省以1978年建立的筑波科学城的农林水产研究情报中心为主，收集国内外农林水产方面的试验研究情报，建立检索系统，以完善情报服务体制。
　　通商产业省工业技术研究院1980年在工业技术院筑波研究中心内，设立了情报计算中心（PIPS），并利用光纤通讯将该情报计算中心和各试验研究机构联系在一起，提供研究开发所需要的各种情报。
　　日本专利情报机构（JAPIO ）则提供日本国内的专利情报（每年约提供50万件）以及美国的专利情报，1979年4月起， 还开始提供联机情报服务（PATOLIS）。
　　建设省则在1985年设立的日本建设情报综合中心（JACIC ）内建立有关建设技术情报的数据库和全国性网络，以加强和完善服务体制，有效地利用各种相关情报。
　　此外，日本其它各省、厅及各种社团、会社等都建有相当规模的情报系统。
　　为了加强与国外的交流与合作，促进整个世界科技的繁荣与发展，1986年6月日本科学技术情报中心与美国的化学文摘服务中心（CAS）、前联邦德国的卡尔斯鲁厄科技情报中心等曾就建立国际科学技术情报网络的问题达成基本协议，以便使日本、美国、前联邦德国具有代表性的情报机构能与国际网络联机，相互交流科学技术情报。
　　　　1.6　台湾的科技情报系统及其发展特点
　　台湾虽然只是一个小小的地区，但其科技、经济方面取得的成就是令人瞩目的。在科技情报服务方面，目前最有影响、功能也最完善的是其在1988年底投入使用的“科技性全岛信息网络”系统。该网络是台湾科学技术资料中心根据15年来收集、整理的资料，并配合最新电脑与通讯技术建立起来的一个信息系统。目前网络拥有岛内西文科技期刊联合目录、全岛西文科技图书联合目录、进行中的科技研究计划摘要、台湾科技研究报告摘要、研究论文摘要、台湾科技期刊论文、科技简讯与政策报道等7种资料库，以及国外BIOSIS PREVIEWS（生物科学资料库）、CASEARCH（化学摘要资料库）、COMPENDEX（工程资料库）、ERIC（教育研究信息库）、INSPEC（物理／计算机／控制资料库）、MEDLINE（医学资料库）及NTIS（美国政府科技研究资料库）等7个资料库。总计14个资料库。
　　科资中心积极邀请岛内各学术研究机构及大型事业单位自建的资料库一同加入科技网络。为了寻求与加强国际合作，达到信息直接交流的目的，科资中心正计划加入国际大型信息系统。而为了提高服务效率，科技网络的建设者又计划在网络中增加E—Mail（电子邮件）功能， 以便使用户间能够直接通过网络交换信息。
　　　　　　2　启示与思考
　　通过对几个世界主要发达国家和地区的科技情报系统发展情况的分析，我们可以看出这样几个共同点：政府重视并大力支持系统的建设与发展，有的甚至亲自参与（如日本、法国）；系统层次多样，结构合理，功能完善；不仅重视官方系统的建设与发展，同时也积极支持民间机构的发展与完善；整个系统内各机构注意加强专业化分工与协作，逐步形成了“个体单一，整体多样”且功能齐全的服务体系；重视各类数据库的研究与开发，并注意加强联机检索服务和网络化建设，以进一步完善和强化系统功能。所有这一切给我们的启示是：
　　a.科技情报系统是一个国家整个信息系统的重要组成部分，它的发展只能加强，不能削弱。
　　b.发展和完善科技情报系统不仅仅是政府或科研部门的事，应该发动全社会各方面的力量，共同建设。
　　c.所谓的科技情报系统不应该仅仅指官办的科技情报研究所等机构组成的科技情报服务体系，发展和完善民办科技情报服务机构及网络也应该作为整个规划的一部分加以重视和支持。应该将建立一个官民结合的、层次清晰、分工明确、功能互补而完善的科技情报服务体系作为我国今后改革的目标与方向。
　　d.网络化建设确实是充分发挥科技情报系统功能的关键，不仅国外的发展证明了这一点，就是从我们自己的实践中也已逐步体会到了这一点。因此，今后我国应该采取一切有力措施，加强科技情报工作的标准化及自动化建设，以切实加速我国的网络化进程。
　　　　　　3　几点建议
　　a.科技情报工作不应该只停留在科技领域，应该更大范围地走向社会，加强对社会生产和生活领域中相关问题的研究，为科技长入社会、长入经济作好传导工作。
　　b.目前科技情报系统改革的重点，一方面应该是明确方向，确定发展目标，另一方面，也是更重要的方面，即强化自身素质，完善系统功能。
　　c.对科技情报系统的进一步建设与发展，国家一方面应逐步加大投资力度，积极扶持；另一方面应该从行业政策和相关法律的角度给以各种优惠，变输血为造血，充分激发和促进科技情报系统自身的发展潜力，从而从根本上解决长期困扰我国科技情报系统发展的经费问题。
　　d.优化和完善人才结构以及现有人员的知识、智能结构，从本质上增强科技情报系统的自我发展能力。
　　e.采取一定措施，加强系统内各机构之间、系统与外部相关系统之间乃至与国际上相关系统与部门之间的联系与合作，充分利用各方优势来促进我国科技情报服务体系的健全与完善。
　　　　　　参考文献
　　1　杨卫东.上海知识服务型产业——信息与咨询服务业发展对策研究分报告之三，1992.9
　　2　日本科学技术厅.日本科学技术白皮书，昭和62年
　　3　通商产业省产业政策局.日本服务产业年鉴，1990
　　4　吴湘匡.台湾的科技信息网络.科技情报工作，1990；（2）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 （责编：星云）＊
　　
　　
　　
情报杂志西安15-17G9图书馆学、信息科学、资料工作吴新年19961996 作者：情报杂志西安15-17G9图书馆学、信息科学、资料工作吴新年19961996

网载 2013-09-10 20:58:29

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