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导语：学历认证，不合时宜？

据《南方周末》报道：出国、求职、入户、职评、加薪……学历认证适用范围之广超乎想象。上网2元钱可查询，却要额外支付至少95元获得一纸证明，且大多数地方认证要半个月。但官方认证慢，却可通过中介加急办理——由官方承办，“实际上就是教育系统内部的一种营利行为”。

本来可以数字化解决的事情，自视甚高的教育部却生生地设置了一层障碍，要求你到认证中心去办纸面认证。先不谈收费，也不谈要花长达半个月等候认证报告，单单说个技术问题，难道一个网络化的社会，这么点小问题都不能通过在线解决么？如今有媒体站出来质问了，也不知道教育部该如何捂脸。

一、学历认证里的生意

学历认证应该说是教育信息化的一部分，在高度信息化的当下，从技术层面而言，不过是个小问题而已。教育部只要发布一条规定，要求各高校将历年毕业生信息录入教育部官方网站，之前没有录入系统的，也可以由学历颁发所在院校来补录，然而向全社会免费共享，做到信息公开、透明，这样既方便学生，又方便用人单位，直接在线鉴定。

然而，自视甚高的教育部却生生地设置了一层又一层的障碍，将其转让给一个公司——认证中心独家经营，硬性要求你到它那里去办纸面认证，不仅要收取价格不菲额外费用，而且还要花半个月等候这个认证报告。早前就有媒体反映这个学历认证的乱象：比如黑龙江高校毕业生找工作办学历认证，竟要通宵排队；再比如有人反映自己几百里几千里地两地奔波，除了办证费还要额外收25元快递费……真是典型的劳民伤财。

从《南方周末》的深度报道来看，认证中心越看越像个怪胎：

其一，机构性质不明。说认证中心是政府事业单位，可是你要求它公开学历认证每年的收费情况，它却说是商业秘密；你把它当企业吧，可是它却向全国发文件，通过教育部称它是全国学历认证的唯一合法机构。

其二，有乱收费之嫌。这种收费到底合不合法？对于学历认证收费教育部是否经过听证？教育部有没有自行决定收费的权力？是否需要国务院、人大批准？就算收费许可，也是不合实际的乱批。

其三，存在寻租空间。学历认证由于适用于出国、求职、入户、职评、加薪等方面，因此催生出一条“隐秘”产业链，在人才市场周边出现一些代办学历认证的机构，通过“在学历认证中心有朋友”来提供学历办理加急业务。

现在国家教育投入的经费每年在递增，而学生的学费、辅导费也年年看涨，教育部不差这个钱，学校也不差信息录入的人手，为什么偏偏还会弄出“妾身不明”的认证中心和收费不菲的纸面证明？只能说，教育部在学历信息公开这个事上，存在不作为的表现；在学历认证收费这个事上，又存在乱作为的表现。

因此，认证中心被媒体指为教育部的钱袋子、小金库，借公权力巧立名目、巧取豪夺，也是在所难免，如今《南方周末》前来打脸，不知教育部如何捂脸了。

二、严重被异化的教育

教育部门又何止一个学历认证在牟利自肥，其社会职能已经严重错位了。作为教育的主管部门，不是想着如何向社会提供优质、便捷的服务产品，而是只想着什么来钱就干什么，只把教育当作牟利的工具：借教材牟利、借培训牟利、借学术牟利、借职业资格考试牟利……挖空心思劳民伤财，与民争利。

其实，中国教育跟中国足球相似，原因是官僚机构导向的产业化，形成了巨大的利益集团，教育实际上变成一个教育利益集团牟利的祭坛，干什么事都是向钱看齐了，只想着坐地收钱。

当今教育汲汲于功利，办学只知牟利不知育人，许多地方政府将教育产业化当作一种发展经济的手段，利用政府掌握教育资源的分配，打着教育“产业化”、“精品化”的旗号，热衷于制造几个所谓名校，为了收费高额的学费，甚至有意把公办学校转为民办学校，并把手中掌握的教育资源优先投入到这些学校中去，又把优质生源吸干殆尽，往往是“站起来一个，倒下一大片”，就像一个资源黑洞一般，把所有最好的教育资源都集中在那些所谓的名校里，比如把“小升初”推优比例有意向这些学校倾斜。而其他的学校只能弱者更弱，接受劣质的师资、劣质的生源。

更为严重的是，地方政府和地产商、学校玩起来了合作办学的新花样，将教育与房产两相结合，推高房价，其实这是政府越管越乱的一个典型。学区划分教育局一手操控，开发商一心牟利大卖学位房，业主逐校而居挤爆所谓名校。最近有一个新闻比较狗血的新闻足以说明这种乱象，有业主惊呼，花近700万买下的学位房，最后竟然是“竹篮打水一场空”。可见，学位房害死人，始作俑者，即是政府一手遮天的学区划分。

须知教育乃树人之计，纵然教育与市场有千丝万缕的联系，教育也绝不能依附市场。然而我们现在的教育，办到了无比扭曲的程度，无不利字当头，政府为牟利产业化，学校为牟利办学，教师为牟利授课，学生为了前途听课……

罗素说：“教育造就的当是一种理念。”如此只知牟利不知育人，能教育出什么样的人才？我看也只能教育出身体和精神都长成驼背的学者，或毫无主见的跟屁虫，或籍知识牟利的市侩，或虚荣心十足的凡夫俗子——这四种人精神是死的，肉体是臭的。

二、政府要当好“守夜人”角色

其实，这种与民争利的现象，何止于教育领域，很多本来属于社会公共事业，由于公权力野蛮的渗透，很多部门都存在着与民争利的倾向，甚至在伤害社会，比如环保部门的环评机构牟利、民政部门的慈善机构牟利，医疗领域的公立医院牟利……这些部门本来是要提供社会服务的，却无不滑入了与民争利甚至谋财害命起来了。这些部门、这些机构，意识是拜金，本质是腐败，导致一个矛盾重重的社会出现。

记得习近平在十八届中央政治局常委同中外记者见面时讲到：“我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。人民对美好生活的向往，就是我们奋斗目标。”

这个讲话很贴近民生，温暖人心，确实说出了广大民众的“中国梦”，极大地唤起了民众对本届政府的期待，但是二年多时间过去了，在教育、医疗、环保、养老等与民众生活息息相关的领域有多少改观呢？不能说没有，但可以说是成效甚微。特别是转变政府职能、转变经济增长方式喊了N年，一直以来还是处于“雷声大，雨点小”的尴尬局面，根本没有转化为实际行动。需要明白是，政府如果不从经济主导型向公共服务型转变，那么转变经济增长方式可能性几乎为零。

更令担忧的是，政府依然存在着严重性的改革误区，一说到改革就马上玩起市场化了。要知道，许多领域和市场化是没有多少关系的，就像最基本的教育、医疗、住房、养老等根本就不能够过度的市场化的，只能和必须神圣化，国家必须全力保障人类掌握知识的教育、人类生命的医疗人类居者有其房的住房，那是一个政府的神圣使命。但是，现在政府在这些方面的投入很少且不说，而且从中牟利的想法却越来越强烈，简直已经成为榨干老百姓血汗钱的抽血机了。

诚然，现在处于反腐空前高压势态之中，但不能只反腐，不搞改革。反腐的目标是什么？不就是促进社会的公平与正义？不就是能够让政府回到“守夜人”角色，去保障公民享有“更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境”吗？我们不能够忘记或者偏离这个目标。

民众最希望得到与自己息息相关的切身利益，是殷殷期盼政府兑现改善他们教育、医疗、养老、居住等的承诺，能够早日告别“学不起、病不起、死不起”的生活现状。他们支持反腐，也是希望藉此为实现这些梦想扫清障碍的。基于此，何不从社会最关心也最痛心的教育作为切入口，真刀实枪地改革，转化成这一轮高压反腐的成果，转化成这一届习李改革的成果？

结语

当下的中国，缺的不是钱，而是人心！不能把教育、医疗、住房都产业化，“改成”牟利工具，终有一天会发现得不偿失！中国的前途很美好，但有些人有些部门必须正视民众的幸福，否则就是添乱！

天涯观察 2015-08-23 08:49:37