>>>  新興科技、社會發展等人文科學探討  >>>

簡體     傳統

---

　　1997年10月下旬国家自然科学基金委组团对英国、瑞典的学科政策及学科交叉研究进行了考察。首先在英国Sussex大学科技政策研究所(SPRU)就学科政策、学科交叉研究资助等问题与SPRU的专家教授们进行了深入的探讨。
　　　　　　一、关于学科政策问题的讨论
　　SPRU的Ben Matin所长介绍了英国科技展望(Foresight)的研究经历。80年代初，SPRU作了一个关于一些OECD国家在科学研究方面进行优先领域选择的比较研究。之后，SPRU向英国政府建议为英国作有关方面的进一步研究，但由于当时执政的保守党政府对政府在科学研究功能方面的看法不同，这一建议遭到拒绝。1987～1989年，荷兰政府委托SPRU作了一个更大规模的Foresight研究，其中不仅包括自然科学，也包括了社会科学。随后荷兰政府又作了两个更深入的研究，美国这时也开展了对关键技术的研究。在这种大环境下，1992年英国政府开始对此关注，他们委托SPRU作了一个关于德国和美国科技展望的研究，希望能够为1993年英国科学白皮书提供新思想。这个研究完成之后，Ben Martin及SPRU的专家们向英国当时的科技部长作了汇报，随后英国政府决定开展一个大规模的Foresight研究。这个研究分为三个阶段，第一阶段为展望的准备阶段，主要是与工业界及学术界的各方人士开小型会议，广泛征求意见；第二阶段是展望的主要工作阶段，他们组成了15个领域委员会，每个委员会有10～15个人参与，并有60名左右的专家作为咨询顾问，再加上德尔菲法咨询调查的专家，总共有12000名专家参与了研究工作。这些专家根据国家需求、技术机会、国家的比较优势及科学实力挑选出27个优先领域。研究工作于1995年完成，目前进入第三阶段，也就是具体实施阶段。
　　展望工作虽然在英国各界产生了很大影响，而且对各研究理事会的经费分配起到了指导作用，但对英国政府内其它分配R&D经费的部门的影响却不是很大，究其原因，与英国的科技体制有很大关系。英国的展望研究是由科技办公室(OST)主持进行的，但英国最近一次的科技体制改革后，把OST放在贸工部底下，其原意是便于加强科技与工业的联系。但这样却降低了其权威性，贸工部与其它政府部门是平起平坐的，它下面的OST对其它政府部门的经费分配更不便指手划脚。因此，其它部门对展望工作并未作出积极的反应。
　　SPRU也有一些教授对展望工作持保留态度，例如Tom Whiston教授就认为，设置优先领域的假设是集中资源，提高研究的效率，但有时一些其它重要的目标往往在这个过程中被忽视，如对一些实力不是很强的大学或研究单位进行资助（其研究方向也不一定是优先领域），从研究效率来说不一定合适，但对广泛提高整体实力，减小差别可能有帮助，因此，在考虑效率的同时，要考虑到能力的建设。在一些极其重要的但实力不强的领域，要一步一个台阶上(stepping stones)，不要一轰而上。SPRU的另外一位着名教授Keith Pavitt的态度相对来说更为极端，他认为物理、化学、工程科学是为科学技术研究提供基础的，这些学科与很多学科的发展密切相关，难以分出主次，对于中国这样经济实力在不断增长的大国来说，应当为科学技术提供一个广阔而坚实的基础。这样一个基础就像是一个为未来发展提供的保险一样。但有什么新的发现，中国可以马上跟上。此外，他认为优先领域很难用科学的方法制定，唯一可以作为一定依据的也许是利用科学计量学的一些国际比较。他同时强调了基础科学在培养高级人才方面的作用。当我们向他描述了中国考虑学科政策的宏观背景之后，他认为在这样的情况下考虑优先领域还是必要的，但他还是强调了这一工作的难度。最后，他还强调了学科研究工作中的国际合作的重要性。
　　　　　　二、关于学科交叉研究问题的讨论
　　在SPRU讨论的另一个重点问题是学科交叉资助的问题。关于学科交叉研究资助的问题，比较一致的意见是应当注意资助研究基地和研究者，对于研究基地的资助应注意与培养人结合。英国政府在这方面做了不少工作，在大学里资助了两类学科交叉研究中心，一种是学科交叉研究中心(Interdisciplinary research center)，另一种是设定的研究中心(designated research center)，这类中心除了从事学科交叉研究工作之外，还承担培养人的任务。SPRU有一个关于能源与环境政策的研究中心，由英国的社会科学理事会在3年内每年提供50万英磅的资助，而中心本身每年也必须从其它地方争取到至少50万英磅的资助与其匹配。这种期限较长的资助一方面有利于这种学科交叉研究中心能力的积累，同时也有利于人才培养。但是SPRU的学者也谈到了培养学科交叉人才的困难，据Tom Whiston教授的一项研究显示，英国的学科交叉研究中心和设定研究中心培养的研究生中只有30%～40%能够最终完成学业。
　　在瑞典，代表团对Linkoping大学进行了考察。
　　Sandevvall教授作为学校的副校长集中地向我们介绍了瑞典大学的经费来源以及瑞典研究理事会在其中所扮演的角色。瑞典大学的经费在用途上主要是教学与研究两大项（及与其有关的管理）。Linkoping大学40%左右的经费用于教学，60%左右用于科研。用于教学的经费绝大部分是由政府拨款到学校之后再拨到系所。用于科研的经费包括政府的直接拨款及学校争取的经费，其中争取的经费占大半。在80年代中期以前，研究理事会的资助是大学的重要来源之一。如90年代初时Linkoping大学从技术与工程理事会得到的资助为3亿克朗左右，从自然科学理事会得到的资助为6亿克朗左右。同时还可以从NUTEK（促进大学与企业合作的科技活动理事会）得到7亿克朗左右的资助。但是到90年代中期以来，政府对各个研究理事会的经费有较大幅度削减，因而使一些半官方的基金会的作用开始突出，其中最主要的是一笔由政府资金转化成民间资本的战略研究基金。该研究基金在弥补研究理事会经费削减方面起到了重要的作用，但战略研究基金对其资助的项目有一些新的要求，迫使Linkoping大学随之做相应的调整。例如，该基金会强调支持较大的、长期的、学科交叉的项目，强调博士生课程培养。
　　在Linkoping大学物理系，我们了解了一个名为Forum Scientum的跨学科研究与人才培养计划。该计划是一个由自然科学、技术与生物医学方面的专家联合设立的，并得到战略研究基金会的支持，其目的是建立一个4年半毕业的博士课程，为工业界和大学提供受过系统的学科交叉及跨学科训练的博士人才，同时也为Linkoping大学更好地协调及发展跨学科研究提供基础。
　　它的特点是：
　　1.有完全独立的经费，使仍处在试验阶段的计划按设想完成有保障；
　　2.招生要求来自不同的学科背景，并组织混合研究小组，每组有3名学生，1名来自工程技术，1名来自自然科学，1名来自生物医学，并配以1～2名博士后与辅导教师，这样对于同一个问题，可以从各个不同角度深入研究；
　　3.该培养计划与该校其它博士生课程不同，它严格要求学生按进度在四年半完成课程及研究工作。其中有半年的工作为教学工作，毕业后继续留在计划内从事2年的博士后研究；
　　4.注重培养的技能侧重于进行跨学科研究所必须的合作能力，沟通交流能力及寻找新办法的能力，并为此设计了一系列相应的课程。该计划目前已有25名博士生，受到研究生的欢迎。该计划的经费每年大约需4100万克朗，其中战略研究基金会提供2740万克朗。
　　代表团还访问了TEMA研究所。该研究所成立于1980年，其主要宗旨就是要创造一个从事学科交叉研究与培养人才的环境。它的研究方向的选择标准是：①必须是社会意义重大的问题。②该问题的研究为学科交叉研究活动提供机会。③该问题的研究从科学方法及科学理论的发展方面有重大意义。它的侧重点是培养博士生，从1980年成立以来，该所的研究方向在不断扩大，主要有：技术与社会变革（1980年开始），水与环境的研究(1980)，健康与社会(1981)，交流研究(1981)，儿童研究(1988)。经过多年的努力，该研究所在用跨学科研究的方式研究科技政策、环境、社会等问题方面硕果累累，其毕业生活跃于大学、政府及企业各界，其研究工作也在社会及政府决策过程中产生重要影响，其中由UIfSands trom教授等人对瑞典工程科学研究理事会资金分配及同行评价进行评估的报告《Peers on Peers》很有借鉴意义。
科学学与科学技术管理津49～51N1科技管理与成就薛澜/龚绪19981998薛澜（清华大学21世纪发展研究院）　龚绪（国家自然科学基金委政策局） 作者：科学学与科学技术管理津49～51N1科技管理与成就薛澜/龚绪19981998

网载 2013-09-10 21:36:26

驗證：