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　　世界上有近一半(47%)的人口居住在城市，据估计，2000——2015年城市人口将以每年2%的速度继续增加。人口急剧膨胀，如果对资源消费和废物排放不加管理的话，人们的消费模式、旅游行为以及城市经济活动将极大地改变环境。不过城市也提供了促进人口可持续增长的机会。
　　城市人口的自然增长和乡村人口向城市迁移是造成城市化水平不断提高的原因。在过去的半个世纪里，大量乡村人口涌入城市，而且进入21世纪以后，城市化过程仍将继续。主要是因为城市地区能够提供更多的机会与服务，尤其是就业和教育，然而在世界某些地区，特别是非洲，武装冲突、土地退化和自然资源耗竭现象十分突出。
　　城市的重要作用不仅仅表现在能够提供较多的就业机会、居住地和服务，而且还是文化和知识技术发展的中心、进入世界的窗口，以及农产品加工基地，总之，城市是创造财富的源泉。城市化水平的高低与国家的人文发展水平有着很强的关系。但是，城市的快速增长也导致了失业率的不断提高、环境退化、城市服务短缺、基础设施负担过重以及土地、财政、住房不足等一系列问题。因此促进城市环境的可持续发展成为未来的一项重要的任务和挑战。
　　城市化水平还与国家的收入密切相关，越发达的国家城市化水平也就越高，而且，几乎所有国家的城市地区都拥有与其人口不成比例的国内生产总值。就世界平均水平而言，城市地区拥有全国约60%的GNP。
　　过去30年，世界城市人口的迅速增加和乡村人口的缓慢增长导致人口分布地域格局发生了重大的变化。到2007年，预计有一半的世界人口居住在城市，而1972年才1/3多一点，1950-2050年间将由65%的人口居住在乡村转变为65%的人口居住在城市。
　　贫困是环境退化的主导因素之一。城市里的穷人没有争夺稀缺资源和保护自己不受恶劣的环境条件危害的能力，因此他们受到的城市化负面影响最大。大城市，尤其是发展中国家大城市迅速发展的同时，引发了某些地区特定社会阶层城市贫困现象的增长。收入和房地产价格的分化，以及房地产市场很少为低收入阶层人们提供服务的做法是导致城市贫困的主要原因。
　　房地产事业在发展的过程中越来越倾向于面向中高收入阶层，使得穷人不得不高度集中在城市边缘地区，有时甚至居住在洪水、泥石流等灾害频发、又缺乏水源与医疗服务保障的环境恶劣地区。城市贫困问题仍在不断恶化。据估计，1/4的人口生活在贫困线以下，尤以女性家庭为多。在世界任何地方，城市人口的贫困都与他们缺乏驾驭资源的能力和没有完全的城市居民身份具有很大关系。
　　城市不仅对当地的环境产生影响，还对所谓的“生态足迹”具有较大的影响。城市对邻近地区的影响主要表现在：农业与林业用地转化成为城市与基础设施建设用地；开垦湿地；开采沙土石砾；建造大量建筑物；甚至在某些地区为了获取燃料大肆砍伐森林；大量使用化石燃料引起严重的环境污染。此外河流、湖泊、海洋污染也侵蚀着大片土地。城市的空气污染不仅危害居民的身体健康。还对很远距离以外的蔬菜和土壤造成损害。交通是引发污染的重要因素，小汽车与工厂大量集中在城市，加剧了全球城市的温室效应。
　　城市通常位于发达的农业地区。如果大量农田变成了城市用地，将会影响到邻近地区的农业可持续发展。海滨地区的城市化还会破坏脆弱的生态系统，改变海滨地区红树林沼泽、暗礁及海滩等地形的原始水文特征，削弱了其保护生物物种免受侵害的功能。
　　城市中心周围分布着中低密集居住区，这一现象在发达国家随处可见。便利的基础设施条件和小汽车的快速增长是促进其形成的重要因素。“城市蔓延”对环境的破坏集中表现在私有机动车辆使用量的大规模增加。此外，低密度居住区的人均土地资源占有量也很高。
　　水是城市地区的重要资源。城市用水量非常大，一般都超过其供给能力。由于政府补贴，城市里的水费明显低于获取、处理和分配水的成本，因此居民与工厂很少自觉节约用水。未经处理的城市污水从工厂、城市流出，污染了大量水体，许多城市的用水安全没有保障。
　　尽管随着收入的增加，有些环境卫生问题有所缓解，但另外一些环境问题却日趋恶化。最明显的是大量消耗能源、消费水平日益增长与制造垃圾。城市居民主要消费化石燃料和电力，经济条件好的城市会消费更多的能源，并产生更多的垃圾。
　　缺乏垃圾收集与处理系统是造成城市污染严重与危害健康的主要原因，尤其是发展中国家的城市。工业化国家的城市同样也面临着过去由于环境破坏、生产技术的使用与污染处理不足而遗留下来的恶果。这导致了各种不同形式的污染，最突出的就是以前的工业区大量被遗弃、闲置，而且再发展面临着环境总是与缺少污染治理方面信息的障碍。发达国家面临的另外一个问题是缺少持续的垃圾填埋地点来处理日益增多的固体废物。
　　还有许多其它的难以量化却同样重要的环境影响因素，例如城市地区绿化面积的减少、当地特殊生态系统的破坏、噪声污染和令人不愉快的光线与气味等等。这些不仅给人们带来不舒适的感觉，而且还影响人们的情绪与斗志，形成一种漠不关心、玩世不恭的消极态度。
　　环境问题的出现是因为环境负面影响高度集中。完善的城市规划可以减少这些负面影响。通过规划将人口集中布局，不仅可以节约用地，还有利于节能和促进资源的有效回收利用。如果能在城市管理中更加关注社会与环境的发展，那么快速城市化所带来的问题，特别是发展中地区的问题都能够避免。首先应该做的是国家政府把城市纳入到经济与政策之中。
　　成功的城市环境管理包括提高资源利用效率、减少废物排放量、加强城市供水设施、通过污水处理和立法保护和管理水资源、制定回收利用计划、发展更加高效的废物回收利用系统、严格控制危险废物、建立公私部门在垃圾收集处理过程中的合作，以及在工厂生产与家庭生活中推广节能与生态恢复技术等。
　　（根据联合国环境规划署《全球环境展望3》编写）
世界环境京77～79N2生态环境与保护20032003城市人口将以每年2%的速度继续增加，人们的消费模式、旅游行为以及城市经济活动将极大地改变环境。　　城市不仅对当地环境产生影响，还对所谓的“生态足迹”具有较大的影响。 作者：世界环境京77～79N2生态环境与保护20032003城市人口将以每年2%的速度继续增加，人们的消费模式、旅游行为以及城市经济活动将极大地改变环境。　　城市不仅对当地环境产生影响，还对所谓的“生态足迹”具有较大的影响。

网载 2013-09-10 21:34:50

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