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　　（中国社会科学院世界经济与政治研究所　徐更生）
　　自80年代末以来，世界主要国家的经济纷纷陷入困境，只有东亚各国，特别是东北亚各国经济蓬勃发展，从而成为一个新的“世界经济的增长中心”，成为推动世界经济发展的另一个“火车头”。本文的主旨是，预测未来五六年间东北亚各国经济发展的前景及其在世纪之交世界经济中可能起到的作用。这里所说的东北亚地区，在地理上包括中国的东北、日本、韩国、朝鲜、蒙古和俄罗斯的西伯利亚及远东地区，但是由于受资料限制，因此在谈论中国的东北和俄罗斯的西伯利亚及远东地区经济发展及综合实力时只能使用中国和俄罗斯两国的全国性资料。
　　从1994年世界主要国家摆脱了90年代初的严重经济危机以来，世界经济走上全面回升和增长的道路，尽管1995年各主要国家的经济增长速度有所放慢，但是它们并不会影响世界经济今后几年的继续增长。总的来说，到本世纪末，发达国家的经济增长率估计将保持在3％的水平上，而发展中国家的经济增长率将达到6％左右。 就整个东北亚地区而言，它的经济增长率大体可以保持在5—6％的水平上。但是，在个别国家之间有很大的差别。
　　　　　　一、东北亚各国的经济将会有较大的增长
　　根据现在的情况来看，本地区可以分成两大类：第一类是日本和韩国，它们都是本地区经济发达的资本主义国家；第二类是其余的4 个国家，它们都面临着从计划经济体制转向市场经济体制的任务。
　　日本　是本地区的头号经济大国，世界第二经济大国。但是，日本已经失去了它曾经有过的经济增长势头，在未来的五六年内“泡沫经济”的消极后果以及可能发生的金融危机，都将继续影响它的经济发展，经济增长速度不可能很快，估计平均的年增长率大约为2.3％。 如果这个估计成立，到2000年，日本的国内生产总值将达到4.6万亿美元， 其综合国力仍将稳稳地保持在世界第2位的水平上。 日本在未来的科学技术革命和产业结构调整中将继续处于领先的地位，但由于资源和劳动力的限制，它将进一步把自己的资金和技术以及一部分工业转移到周围的发展中国家去，从而促使周边国家经济的发展。
　　韩国　是本地区第二个经济发达国家。随着国内技术革命和产业结构调整的继续进行，韩国经济仍将以较高的速度增长。在未来的五六年内，它的经济发展速度可望保持在7—8 ％之间。 韩国的综合国力将由1990年的占世界第11位提高到2000年的第10位。相对于它的资源拥有量来说，它有大量的资本和技术有待向外输出，对外经济活动将有进一步扩大的趋势。
　　中国　是一个社会主义国家，正面临着国家经济体制由计划经济向市场经济转变的任务。自从改革开放以来，中国经济正以非常高的速度向前发展，为了减轻通货膨胀的压力，正在努力控制经济发展的速度，预计在未来的五六年中，它的平均年GDP增长率可望控制在8％左右。它的综合国力将由1980年的占世界第9位上升到2000年的第8位。虽然从经济总量上看，中国已经成为一个世界大国，但是就人均水平而言，中国仍然是一个比较落后的国家。但是，随着国家经济建设越来越重视科学技术的应用，用于国家经济建设的自然资源的利用率也将逐步提高。由于国家日益重视完善外资引进的有关规定和改善投资环境，外资的吸引量将会有所增长。在未来的五六年中，市场经济体制的建设将初具规模，经济运行也将进入相对良性发展的轨道。随着中国在世界贸易组织中的地位的恢复，中国对外经济联系将进一步扩大，中国在国际事务中的地位和作用也将进一步提高。
　　俄罗斯　自从苏联解体以来，经济大幅度下降，截至1994年底，它的工业生产下降了一半以上，卢布狂跌，人民生活水平直线下降，至今仍然处于体制转轨的阵痛之中。根据目前情况看，俄罗斯的经济下降估计在今明两年内可能到达谷底，从1996年开始GDP出现正增长， 经济可望出现回升的局面。但是，到2000年时它的经济还不会恢复到苏联解体以前的水平。它的综合国力也将相应地由1980年占世界第2 位（原苏联）下降到2000年的第5位。在未来的五六年中， 俄罗斯亟需巨额外资和技术来开发本地区的自然资源，以促进它的经济的全面发展。
　　蒙古　也是一个处于经济体制转轨过程之中的国家。目前，它已基本摆脱了由于转轨而引起的经济下降的状况，1995年上半年的工业生产指数比1994年同期增长8.9％，进出口也有大幅度增长。 它已改变了原来只向苏联及少数国家开放的、封闭型经济，转而向日本、韩国等国家开放。它已经制定并公布了一系列对外开放的政策与措施，如1990年政府公布了《外商投资法》，根据国际法准则，允许外商对国民经济有关部门进行投资，并给予政策优惠，尤其对畜产品加工和制造业给予鼓励。因而可以预见，它的经济发展速度将会逐步加快。估计到2000年前后，它的经济会得到一定程度的发展，其经济实力也将有所增长。
　　朝鲜　是目前极少数坚持计划经济体制的国家之一。尽管如此，近几年来朝鲜也制定和公布了诸如《合资经营企业法》（1984年9 月）这样的吸引外资的法律，并且在政府内成立了主管合资企业的“国际合资事业部”，对外经济合作的活动正在扩大。此外，朝美“核框架协议”的执行也会有助于朝鲜的对外开放。尽管国内经济还存在一定的困难，但是它的经济还会有所发展。
　　　　　　二、东北亚各国在国际事务中将拥有较大的发言权
　　综上所述，到本世纪末，东北亚各国的经济增长速度将大大高于世界平均水平，特别是大大高于发达国家的增长速度，因此它们的国内生产总值在世界经济中将占有较大的分额。同样，它们在对外贸易等对外经济活动方面也将呈现比其他国家更加活跃的局面。
　　在世界经济中，也像在国际政治事务中一样，各国都是按照自己的实力在国际大家庭中占据自己应有的席位，拥有与其实力相适应的发言权。毋庸置疑，随着东北亚各国经济的发展及其在世界经济中的地位的提高和分额的增加，它们在世界经济事务中的地位和发言权也将相应地有所提高。尤其是在冷战结束以后，在国际事务中意识形态的冲突已经退至次要地位，经济利益的冲突迅速上升到了首要的地位，许多发达国家之间以及发达国家与发展中国家之间经常为各自的经济利益而争吵不休，在这些争吵中，东北亚国家将随着自己经济实力的增强而处于比较有利的地位。
　　首先，随着经济实力的增长，东北亚国家在国际组织以及其他国际事务中的发言权将不断提高。例如在联合国组织中，随着中国经济的快速增长，中国将不仅以一个人口大国在联合国中起重要作用，而且也将以一个经济大国在联合国内部起更加重要的作用。同样，在国际经济组织中，东北亚各国的地位也将有相应的提高。根据目前的估计，仅仅日本、韩国和中国三国的国际贸易总额将由1990年的 7670 亿美元增加到2000年的1.97万亿美元，它们在世界贸易总额中的比重将由1990年的11.35％增加到2000年的14.05％，提高2.7个百分点。与此相适应，东北亚国家在世界贸易组织中的发言权也必将有相应的提高。尽管从现在来看，1995年内中国难以作为创始国进入世界贸易组织，但是世界贸易组织把一个经济迅速发展，对外经济活动日益频繁的拥有12亿人口以上的世界大国排斥在外，毕竟有损于世界贸易组织本身的形象。可以肯定，用不了多久，中国必将成为世界贸易组织的一个重要成员，并在该组织中拥有发言权。特别是中国作为一个重要的发展中国家，它代表大多数发展中国家的利益，在世界贸易组织等国际组织中提出的建议必将受到大多数发展中国家的拥护和重视，从而对世界贸易组织的性质和作用具有一定的影响。
　　其次，由于东北亚国家经济实力的增长和许多国家和地区经济面临各种困难，包括发达国家在内的许多国家将主动地向本地区国家靠拢。例如澳大利亚历来强调自己同欧洲国家的特殊联系，而把自己排斥在亚洲国家以外，但是近年来澳大利亚不仅主动宣布自己属于亚太地区，表示要同亚洲国家加强经济联系，而且还积极倡导亚太地区的经济合作，成为亚太经济合作组织的积极参与者。同样，欧洲的德国、法国以及北欧一些国家也及时地将自己的注意力从欧洲转向东亚地区，特别是积极向蒸蒸日上的中国经济投资和发展贸易等经济往来。就是一直以“世界领袖”自居的美国，特别是美国的企业和企业家更不甘心落在其他国家之后，而积极同中国拉关系，发展对中国的投资和贸易关系，中美经济关系迅速发展。随着中国和其他东北亚国家经济的迅速发展，其他地区和国家必将要求进一步同本地区各国发展经济和贸易关系。当其他大国和东北亚各国的经济往来日益密切，东北亚国家成为它们经济发展的重要因素时，东北亚国家在国际事务中占有了更加重要的地位。
　　　　　　三、东北亚地区只有联合才能在世界经济中起更大的作用
　　但是，正如俗语所说“团结才有力量”。一个一个分散的国家的力量总是有限的，如果能够把他们团结起来，那么他们在国际事务中的发言权就能远远地超过单个国家力量的简单总和，发挥“1＋1〉2 ”的效应。也就是说，要想进一步增加东北亚各国在国际事务中的作用和发言权，就应该积极发展东北亚各国之间的合作与联合。
　　近年来，关于东北亚地区经济合作的问题已经成为一个热门的话题，提出了各种各样的设想和方案。我以为，上面的论述表明，东北亚各国之间的合作和联合的必要性是无可厚非的。由于东北亚各国之间无论是在自然资源和人力资源方面，还是在技术及资金方面，都有着极其明显的互补性，因此，绝大多数的论者都认为他们之间的合作势在必行。现在的关键是在什么时候，以什么样的形式实现这种合作和联合。以我之见，东北亚国家作为亚太经济合作组织（APEC）中的一部分，应该在亚太经济合作组织实现贸易和投资自由化的最后期限（2020年）以前，首先实现内部的合作和联合， 组成“东北亚经济合作体”（NORTHEAST ASIAN COOPERATIVE SYSTEM，NEACS）。但是，由于东北亚各国之间不仅在社会和经济制度方面存在着很大的差异，而且历史上的积怨及戒心尚存，一时难以“一步登天”，只能分几个步骤来加以实现。作为第一步，首先在属于同文同种、目前经济关系十分密切的中、日、韩三国范围内实现合作和联合；然后则逐步地把其他三个国家吸收进来，最终实现东北亚经济合作体的设想。这里设想的“东北亚经济合作体”应该是开放的，特别是对亚太地区是开放的，因此它的发展将有力地推动“亚太经济合作组织”的顺利实现。在实现中、日、韩三国之间的合作的过程中可以贸易、技术和投资合作为先导，逐步向关税及金融等领域的合作发展。在这个合作过程中，三国政府应该始终坚持互通有无、平等互利和通力合作的原则，使所有国家在这个过程中都能得到好处，加速各自经济的发展，并且在国际经济活动中采取一致行动，扩大他们在国际事务中的影响力。在这个过程中，最重要的一点是，有的国家尤其应该采取主动，以真诚的态度，帮助其邻国发展经济，以弥补过去的过失，从而逐步确立起相互之间的信任关系。没有这一点，在本地区建立真正的经济合作和联合是不可能的。如果在将来的某个时候，整个东北亚地区能够团结一致，用一个声音说话，那么他们在未来的世界经济中必将发挥更大的作用。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（责任编辑　李元玉）＊
　　
　　
　　
世界经济京24-26F8国际经济徐更生19961996 作者：世界经济京24-26F8国际经济徐更生19961996

网载 2013-09-10 21:25:43

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