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　　　　　　一、中国政府对李登辉“两国论”的基本立场
　　 今年7 月上旬， 李登辉在接受“德国之声”专访时公然宣称：“1991年修宪以来，已将两岸关系定位在国家与国家，至少是特殊的国与国的关系，而非一合法政府、一叛乱团体，或一中央政府、一地方政府的‘一个中国’的内部关系。”（台湾《联合报》1999年7月10 日）接着，台湾当局高层有关部门的负责人纷纷表态支持，并着手规划后续动作，有人甚至叫嚣，两岸将进入“国对国政治谈判阶段”。李登辉喧嚣的实质在于否定中国国家主权与领土的完整不可分割，挑战“一个中国”原则。他的分裂行径必将破坏两岸关系的缓和与发展，危及亚太地区的和平与稳定。7月11日中共中央台办、 国务院台办发言人发表谈话指出：“两国论”再一次暴露李登辉“一贯蓄意分裂中国的领土和主权，妄图把台湾从中国分割出去的政治本质，与‘台独’分裂势力沆瀣一气，在分裂祖国的道路上越走越远”，并严正警告李登辉“立即悬崖勒马，放弃玩火行动”（《人民日报》1999年7月12日）。7月20日，针对台湾政坛某些势力关于以“两国论”进行“修宪修法”的鼓噪，中共中央台办、国务院台办负责人发表谈话，严正指出：“这是一个更加严重和危险的分裂步骤，是对和平统一的极大挑衅。如果这一图谋得逞，中国和平统一将变得不可能。”（《人民日报》1999年7月21日）8月31日，针对国民党十五全二次会议执意将“两国论”列入决议，并宣称要以此作为今后台湾当局施政的方向与重点的举动，中共中央台办、国务院台办负责人再次发表声明，尖锐指出：“这一做法是在葬送国民党的前途，更是将台湾人民一步步地推向战争的深渊。”（《人民日报》1999年9月1日）在此期间，江泽民主席在有关台湾问题的多次谈话中明确指出，李登辉抛出“两国论”是要分裂中国主权和领土完整，并一再强调，中国政府在台湾问题上坚持“和平统一、一国两制”的基本方针，尽一切可能争取和平统一，但是为维护国家主权和领土完整，决不承诺放弃使用武力。
　　　　　　二、不承诺放弃使用武力是“反分裂、反台独、反外来干涉”斗争的需要
　　江泽民同志在《为促进祖国统一大业的完成而继续奋斗》的讲话中明确指出：“中国人不打中国人。我们不承诺放弃使用武力，决不是针对台湾同胞，而是针对外国势力干涉中国统一和搞‘台湾独立’的图谋的。”（《人民日报》1995年 1月31日）这说明不承诺放弃使用武力，完全是为了推动和平统一进程，反对台独、反对外来干涉的。
　　第一，80年代中期以来，在台湾政治体制改革中，岛内“台独”的主张及活动逐渐公开化并日益加剧，以至发展到猖獗的地步。李登辉上台后对“台独”主张及活动采取了姑息、默许、纵容的态度和立场，使台湾当局逐步放弃对“台独”的法律制裁，导致岛内“台独”活动有恃无恐，“台独”思潮泛滥。同时，李登辉在党内及政坛权力斗争中借助与利用“台独”势力，打击排斥异己力量，逐步巩固自己的地位，制约党内及政坛主张祖国统一的力量，对抗大陆。这一切，不仅加剧了台湾社会的“国家认同”危机，影响了台湾局势的稳定，而且势必破坏两岸关系的良性互动并造成台海的紧张局面。
　　第二，随着台湾政治体制改革的发展，李登辉的分裂主义逐步暴露，国民党的基本政策发生了实质性的转变。在两岸关系上，李登辉等先后提出了“一国两府”、“一国两区”、“一国两个对等政治实体”、“阶段性两个中国”、“一个分治的中国”等主张，宣扬承认“分裂分治”现实，两岸对等、主权互不重叠，在国际上平起平坐等原则，以至于抛出“两国论”，其目的在于确立“台湾是一主权独立国家”地位。在对外关系上，极力推行所谓“务实外交”政策，以拓展台湾的“国际生存空间”，鼓吹“平行代表权”，妄图以“国际法主体”、“独立国际法人”地位参与联合国和其他国际组织的活动，其目的在于通过这种“双重承认”在国际上形成“两个中国”、“一中一台”的局面。为此，还采取了“金钱外交”、“典礼外交”、“校友外交”、“度假外交”等一系列做法。在经济上，千方百计地阻挠两岸投资贸易往来；在军事上，不惜重金大量购买国外现代化武器装备，并企图加入美日“战区导弹防御体系”；在文化、历史教育上，竭力割裂台湾与祖国大陆的关系，确立所谓“台湾主体性”；在思想意识上，灌输具有“国民意识”性质的“台湾生命共同体”和“新台湾人主义”。所有这些，均表明国民党的基本政策的根本性转变。
　　第三，某些国际势力历来在台湾问题上妄图干涉中国内政、阻挠中国统一。近年来，台湾当局的“务实外交”政策和“挟洋自重”做法与之一拍即合，两者相互利用。所谓“务实外交”政策、“拓展国际空间，确保台湾安全”的主张，本质上是力图谋求“台湾问题国际化”。从国际政治角度考察，台湾问题的产生和发展与整个国际形势和各种政治势力关系的演变息息相关。但是，台湾问题是中国内政，中国反对外来干涉这一原则立场是一贯的、坚定不移的，这是解决台湾问题的立足点和出发点，是中国国家主权和人民利益的体现。然而，西方敌对势力出于其帝国主义的战略利益，一直在明里暗里地纵容、支持台湾的分裂行为。冷战后，由于西方加紧了对中国的西化、分化的步伐，新一轮涉及“台湾问题”的国际斗争随之凸显，这也正是台湾当局推行“务实外交”、鼓吹“亚太安全体系”的国际背景。日美近年续签的“安保条约”将台湾列入其“周边事态”的防卫范围，表明了其对抗和遏阻中国的野心；美国国会中的亲台势力也伺机提出关于“台湾问题”的反华议案。“台湾问题国际化”的喧嚣势必引起中国政府和人民的严密关切和有力反对，中国既不能容许某些国际敌对势力干涉属于中国内政的台湾问题，也不能容许台湾成为帝国主义遏制中国战略的跳板。
　　近年来，台独活动、李登辉搞民族分裂、外来干涉不仅是客观存在的，而且愈演愈烈，这不仅影响台湾前途走向及中国统一问题，而且直接造成两岸关系的恶化和紧张。面对如此严峻的情势，“不承诺放弃使用武力”必定会有效遏制岛内“台独”势力的猖獗，对以李登辉为首的分裂分子起着威慑作用，同时也是对企图干涉中国内政、阻碍两岸统一的国际反华势力的严正警告。
　　　　　　三、不承诺放弃使用武力是对台总体战略的需要
　　毫无疑义，以和平方式解决台湾问题，实现国家统一，符合两岸人民的根本利益，符合中华民族子孙后代的利益，这也是海内外华人的共同愿望。它有利于祖国大陆的改革开放和现代化建设，有利于台湾的长期繁荣稳定，也有利于维护亚太地区的和平与稳定。然而，从对台总体战略的需要出发，在尽最大努力争取和平统一的同时，决不能承诺放弃使用武力。
　　第一，从中国共产党和中国政府关于台湾问题的基本立场出发，用什么方式解决台湾问题完全是中国的内政，这是涉及国家主权和民族尊严的重大问题。决定采用自己认为必要的一切手段包括使用武力来统一自己的国家，是中国政府和中国人民的权利，任何国家无权干涉纯属中国内政的台湾问题，中国政府无义务也不应该对某个国家或某些国际势力作出承诺，否则，仰外国人的鼻息唯命是从，还谈何国家主权！任何外国势力试图以“国内法律”干涉另一主权国家的内政的行为，都是对国际法与国际关系准则的粗暴践踏，这是中国政府和中国人民所不能答应的。
　　第二，从中国共产党和中国政府努力完成国家统一大业的历史使命出发，解决台湾问题事关国家命运和民族前途。面对岛内外各种分裂势力和国际反华势力的阻挠，“不承诺放弃使用武力”是实现国家统一的战略考虑，对此，邓小平指出，我们要记住这一点，我们的下一代要记住这一点，这是一种战略考虑。我们坚持谋求用和平的方式解决台湾问题，但是始终没有放弃非和平方式的可能性。我们不能作这样的承诺。如果台湾当局永远不同我们谈判，怎么办？难道我们能够放弃国家统一？正如《解放军报》评论员文章所说：“在维护国家主权和领土完整的问题上，我们不惜一切代价，不排除任何方式，包括不得已时使用武力。这是民族利益的必然要求，这是国家统一的战略需要。”（《解放军报》1999年9月11日）
　　第三，从追求和平统一与“不承诺放弃使用武力”的辩证关系出发，“不承诺放弃使用武力”无疑是实现和平统一的可靠保证。
　　“不承诺放弃使用武力”是岛内分裂势力必须首先面对的问题，是它们无法逃避和逾越的最大威胁和障碍，因此不可避免地成为它们最为猛烈、集中攻击的目标。海内外“台独”势力一方面急切地要求国际社会对中国政府施加压力，另一方面希望台湾各种政治势力达成共识，一致对抗这种“武力威胁”。以李登辉为首的分裂主义势力一方面将“承诺放弃使用武力”作为“改善两岸关系”的先决条件之一，另一方面着力宣传所谓来自大陆的“武力恫吓”，企图以此煽动台湾民众对中共及大陆的敌视和仇恨。国际反华势力趁机兴风作浪，鼓吹“制裁中国大陆”、“提供武器装备、保障台湾安全”。
　　近年来，“不承诺放弃使用武力”愈来愈尖锐地成为台湾各种政治势力所重视的焦点。由于海峡两岸分离对峙50年造成政治、经济、文化、意识形态、社会生活方式的明显差异，台湾地方意识的扭曲，以及现代西方政治思想的影响，使台湾社会的价值观念发生了巨大变化。尽管祖国大陆总是从民族、历史、国家、文化的角度对“台独”进行揭露和批判，然而，台独势力和西方敌对势力却别有用心地利用“不承诺放弃使用武力”进行误导，蓄意歪曲“不承诺放弃使用武力”是针对台湾人民的，以此来恐吓台湾人民、挑拨台湾同祖国大陆的关系。面对这种现实状况，江泽民主席在《为促进祖国统一大业的完成而继续奋斗》的讲话中，就台湾民众关心的“不承诺放弃使用武力”作了详细解释，提出：“我们坚持用和平的方式，通过谈判实现和平统一；同时我们不能承诺根本不使用武力，如果承诺了这一点，只能使和平统一成为不可能，只能导致最终用武力解决问题。”（《人民日报》1995年1月31 日）这一解释科学地阐明了“和平统一”与“不承诺放弃使用武力”的辩证关系。“不承诺放弃使用武力”正是为了“和平统一”，亦即为了最终“放弃使用武力”。“不承诺放弃使用武力”正是为了维护“一个中国”原则，为了“反台独、反分裂”，实现和平统一的需要。
　　毋庸讳言，由于以李登辉为首的分裂主义势力的长期歪曲宣传，加之祖国大陆对台宣传因客观条件限制而未能到位，使相当部分台湾民众对“不承诺放弃使用武力”产生曲解和误会，这也正是祖国大陆向台湾民众澄清事实、争取台湾民心的一项重要工作。从扞卫国家主权和领土完整、完成统一大业及维护国家利益和民族尊严的战略高度考察，“不承诺放弃使用武力”应当成为两岸中国人民的共识。从在推进国家和平统一进程中对于“反台独、反分裂、反外来干涉”斗争所具有的重要意义考察，“不承诺放弃使用武力”符合台湾民意的主流取向和现实利益。“反台独、反分裂、反外来干涉”斗争的目的与现阶段台湾民意的主流取向有相当程度的一致性。事实证明，现阶段台湾民意的主流取向在两岸方面是希望安定、安全、维持现状，并且希望两岸关系缓和与发展，后者实际上是前者的必要条件。两岸关系无疑是影响台湾局势的首要外部条件，一个时期以来，台湾岛内的分裂主义和台独活动严重危害两岸关系，曾经造成台海局势的极度紧张。只有“反台独、反分裂、反外来干涉”才可能建立稳定、和平、合作的两岸关系，才能最终完成祖国统一大业。
　　
　　
　　
思想理论教育导刊京45～47D4中国政治林劲20002000林劲，厦门大学台湾研究所 作者：思想理论教育导刊京45～47D4中国政治林劲20002000

网载 2013-09-10 21:54:30

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