>>>  民初教育及人才培養  >>>

簡體     傳統

---

　　成人教育在美国的整个教育中占有重要位置。从17世纪至今，美国的成人参加了由各种组织提供的多种形式的教育活动。美国成人教育包括学校成人教育、企业职工教育和成人社会教育三个系统，并加强三者之间内部有机联系，形成一体化的教育制度。
　　　　　　一、美国成人教育的发展轨迹
　　　　（一）民众文化运动时期
　　早期殖民时代，美国成人教育充满实验性和开拓性，没有正式的教育机构与制度，移民者发展成为紧密的社区结构，社区教育具有强烈的宗教性。受英国职工创办讲习所的影响，美国于19世纪20年代兴办机械工讲习所。 机械工讲习所是当时美国成人教育活动的中心机构。 美国19世纪30年代开始建立免费的公立图书馆，后逐步成为美国重要的文化和教育设施，也是民众文化活动的基本场所之一。
　　美国独立战争之后，广开农业、工业劳动学校，向一般人传播自然科学知识，力图通过讲演会、讨论等建议而实际的形式普及高级水平的科学知识。南北战争至第一次世界大战期间是美国大学和学员开展成人教育的重要时期。1869年哈佛大学首设夏季学校，其后许多大学纷纷仿效。美国公立学校也于19世纪末开设夜间成人班级，到20世纪初已形成稳定的制度，主要开设成人基础教育，如扫盲、训练移民英语能力，提供就业技能训练等。
　　　　（二）成人教育制度化时期
　　进入20世纪以后，美国成人教育开始立法，出现了引导和组织成人教育的各种机构，出现了种种职业训练制度， 成人教育开始制度化。1917年劳动总同盟的教育委员会，在《史密斯—休斯法》的制度过程中，主张公立学校应进行职业教育，要求为在职青年开办公费的教育机构。与此同时，出现了产学合作的教育形式及艺徒制度，并对职工实施定型训练，采用科学管理方法。美国建立联邦职业教育委员会，主要加强对军需和基干产业的职工训练。1921年首次召开了全国训练会议，向全国推广定型系统训练模式，及其他被认为值得推荐的培训方式。1936年美国建立了成人教育协会（AAAE），组成此会的成员均为知名专家学者。成人教育协会是美国重要的成人教育组织。该协会建立以后，美国成人教育组织间的合作趋向协调，地区性的团体也相互交换信息，举办会议，推进地区研究；实施联合计划、提供咨询、推动社会公益活动等。
　　　　（三）成人教育体系形成时期
　　战后，美国面临市场就业的压力，以及工业技术的迅速进步引起人力需求的变化，政府开始注意人力问题及成人教育体系。二战后美国大学开始向成人提供学位或学分课程、更多的非学分的短期课程、讨论会和其他非正规教育机会；同时提供更多咨询技术服务，并积极支持社区文化活动，开设社区所需要的新课程；对自学、短期住宿研修班、函授、广播电视课程均授予学分，并设校外学位。成人教育立法工作也受到重视，如1962年的《成人教育法案》、1964年的《经济机会法案》的通过，为成人教育扫盲继续提供经费并将扫盲工作置于公共事务的范围内。这一时期内，美国成人教育机构不断发展，层次多样化；科研机构相继建立与完善；教育的内容不断扩展与完善；成人教育理论体系也开始形成。从教育机构、财产、学科门类、教育对象范围、教育内容的范畴、科学研究等情况来看，美国成人教育也形成了完整的体系。
　　　　（四）终身教育时期
　　终身教育时期的标志是成人教育理论上的新突破。知识增新论、智力连续开发论、定向多维开发论、人才资源动态观等，影响成人教育的新观点，进一步肯定了成人学习的可能性。为此，美国成人教育发展到新的阶段。进入终身教育阶段，美国不仅仅从法令制度上保证成人教育的终身化，而且从机构设施上创造条件，努力开展终身教育实践。美国实施成人教育逐渐有所谓人力资本趋向的转变，期望能使成人对于社会更具生产力，促进经济的发展。关于成人教育的终身化进行了进一步的思考：①大致说来，成人教育的学习是自愿参加的，如何建立一个学习计划吸引自愿学习者的参加，这是设计成人教育活动时很重要的观念；②成人教育必须要有足够的弹性，以配合成人学员的生活状况，减少角色冲突的发生；③成人教育通常是附属或补充的功能，因此，成人教育的领域是极端多样而常常处于一个权利边缘的地位；④成人教育是以解决实际问题为目标，因此，成人教育必须将重点放在经验与效率两方面。
　　　　　　二、美国成人教育现状
　　　　（一）教育宗旨及对象
　　美国国家教育统计中心关于成人教育的定义为：成人接受的业余教育，包括非学术教育及攻读学位的教育活动。在《1981年成人教育学院情况调查》中指出，成人教育是指参加所有课程的学习和参加有组织的教育活动，但不包括那些全日制学生参加的为了获得中学毕业文凭或获得学位的课程，也不包括那些6个月或更长一些时间的职业培训课程。成人的定义限定为年龄在17岁或17岁以上的人，参加业余成人教育活动的全日制学生也包括在成人教育参加者之列。
　　美国成人学习的积极性不断提高，1991年只有32％的成人参加教育活动，而到1994年参加教育的成人占成人总数的40％；其中31％的成人参加了一种教育活动，9％的成人参加了两种以上的教育活动。1998 年美国成人教育年会结合美国成人教育的实际需要，研讨了如何推动推动终身教育，创建学习化社会，年会指出：①创建一个广大的深远的社区教育机制，以加快成人和终身学习理论的时间和公共政策的发展；②致力于21世纪在成人大脑和成人学习上的科学研究；③将大脑和成人学习的科学研究应用于加强学习和教学改革。《美国教育2000年教育目标法》第6条则指出成人教育2000年的教育目标：“到2000年， 每个美国人都会读、写、能掌握在世界经济中竞争的知识与技能，并去实践作为公民的权力与义务。”教育不仅要为青少年服务，而且要为成人服务，这在美国已经成为共识，成人通过继续教育，学习新的技术和知识，是掌握基本技能、取得开业执照、丰富阅历获得事业成功的主要途径。
　　　　（二）教育组织机构
　　美国国内成人教育事业规模巨大，而且种类繁多，机构多样。洛尔斯对各种办有某种成人教育的机构、事业单位和组织进行分类指出，所有提供成人教育的实体不外乎下述4 种类型之一：①原先只承担教育青年而后来又额外承担教育成年人的机构；②主要为成年人服务而设立的机构；③为整个社区服务而设立的机构；④主要与其他目的有关的但又需要成年教育来达到其目的的机构。彼得森等人对美国成人教育组织机构及参加人数（百万）进行分类统计，结果表明：农业（合作）附设机构（12.0）、社区组织（7.4）、私营工业（5.8）、职业协会（5.5 ）、大学和非全日制学校（5.3）、城市娱乐单位（5.0）、教会和犹太教会（3.3）、大学附设机构和社区教育（3.3）、政府机构（3.0）、 公立学校成人教育（1.8）、联邦劳工项目（1.7）、武装部队机构（1. 5）、毕业生和专业教育（1.5）、工会（0.6）、社区教育（0.5）、 免费大学（0.2），总计5840 万人参加了各类成人教育机构提供的成人教育活动。
　　　　（三）教育内容与实施
　　1.成人扫盲教育。美国6000多万成人中近20％被认为缺乏当代社会日常生活所要求的最低读写能力，其中更多属于“功能性文盲”。美国每年不仅有大量的中学辍学者，而且大量的合法移民、非合法移民、流亡者，都是构成文盲大军的基本成员。这些“功能性文盲”占美国人口总数的13％。在进行成人扫盲教育过程中，志愿者组织的扫盲计划（即由全国扫盲促进会和美国扫盲志愿者以及地方、地区扫盲志愿小组举办的扫盲活动）和政府扫盲计划（联邦政府资助各州及准州拨款由公立学校进行的扫盲活动）形成了有机的网络，使成人扫盲教育取得了一定的进展。有关专家学者对成人扫盲教育还提出了一系列改进措施和建议，其中包括：①地方、州和联邦各级政府应改变工作重点，并对补习性质的继续教育提供更多拨款；②应制度出把继续教育作为教育制度中的一个有机组成部分的全面的国家政策；③应由政府和其他成人教育机构更好地计划、组织和动员人们成为扫盲志愿者工作人员；④教育计划的重点所在应由扫盲学员自身的需要来决定；⑤成人的自我意识进一步得到加强；⑥为制度更多的适合不惜教育需求的教育计划，应建立相应的组织机构；⑦大学及其他继续教育机构应鼓励、规划并从事相关研究；⑧补习教育的新办法，如可尝试佛雷尔方法等。
　　2.成人高等教育。美国共有3600多所大学（其中私立大学2000余所），实施成人高等教育的机构形式多样，特点鲜明。（1 ）企业发展成人高等教育。在科技发达、社会竞争剧烈的时代，企业发展成人高等教育有助于企业生存和发展。美国企业办高等教育的途径主要有：①企业自办高等院校，②企业与高校合作，③委托高校代培。如美国贝尔—豪厄尔公司所属的德夫里理工学院就是一所赢利性企业自办大学，其几万名攻读电子学学士、准学士或技师的学员分布于全美11所分校；在全年12个月中，每天分早、中、晚三班授课。企业办学的优点主要在于教学目标明确、教学内容实用、教学形式灵活、教学方法具有创造性。 （2）全日制大学向成人开放。目前，美国全日制大学也呈现出开放性，大学实行学分制，成人与普通学生同堂听课，开放入学，自由出入与“宽进严出”并举。全美“中学后教育”在校生有2000万人，其中研究生约400万人。如马里兰州的蒙哥马利学院有4500名在校生， 主要实施以下类型的成人高等教育：①转学学生教育，没有考取一般四年制大学的学生，先在社区学院学习1—2年，然后转到马里兰大学或其他大学，攻读学士学位。②大专学历教育，主要是两年制大专生。 蒙哥马利学院有45个学科可授予大专学位。③职业证书教育，学院可以授予30 种不同的专业证书，包括计算机排版、计算机语言、汽车修理等。④短期训练，该学院有60多个短期训练项目，涉及建筑、印刷、机械、汽车修理、音乐、舞蹈短训等。（3）校外学位制度。在美国， 校外学位机构大都是大学或州政府所属机构，但有些是独立的成人教育机构。建立这种校外机构的指导思想是：教育应该用学生的知识来衡量，而不是学习的方式和地点。这种校外学位机构公布各自的考试课程大纲，并在规定的时间举行考试，对通过课程结业考试的人给学分，当各门学科的学分达到了规定要求，即授予学位证书。
　　3.成人职业教育。美国成人职业教育系统主要有各类教育机构、公共机构、各种社会团体和公司企业。这些机构办学具有很大的灵活性。最为常见的教学形式是在岗培训、脱产培训和自学。其内容涉及成人职业教育的方方面面，形成了较为完善的网络系统，不仅覆盖面广，课程设置合理，而且种类与层次也符合实际需要。
　　4.成人社会文化教育。美国实施社会文化生活教育的组织和机构主要有：①公立学校；②全美退职教员协会和全美退职者协会联合举办的“终身教育中心”；③图书馆、文化馆、俱乐部等单位；④山区组织；⑤工会等社会团体；⑥大众传播媒体。社会文化教育具有鲜明的时代特征，目标、内容及形式适应社会变迁，力求把社会发展和个人发展有机统合。在终身教育思潮的影响下，美国成人教育的社会文化教育成为终身教育体系中的重要组成部分。
　　　　　　三、美国成人教育的基本经验
　　　　（一）成人教育的立法化
　　成人教育立法是国家对成人教育的有力保障和监督。美国从教育一体化观念出发，加强对成人教育的立法工作。1966年颁布《成人教育法》，经1970年、1974年和1978年三次修改补充而逐步完善。法案规定由总统任命一个成人教育咨询委员会，常年调查研究各州成人教育，提出有关问题和改进意见。各州要有一二所大学负责培养成人教育和职业教育师资。同时相关法案中也涉及对成人教育工作的管理和实施措施。
　　　　（二）办学形式的灵活化
　　美国成人教育采取多规格多形式办学，适应各州社会需求。由于成人教育职能的广泛性、社会变革的迅速性和成人学习化的复杂性，决定了成人教育结构的多元化。美国成人教育结构，按程度可分为扫盲、初等、中等和高等教育，按专业可分为专业教育、职业教育和社会文化教育，按教育对象可分为农民教育、妇女教育、老年教育，按学习方式可分为岗位培训、业余教育、部分时间制和全日制等。另外，美国学校成人教育、企业成人教育和社会成人教育有机结合，形成一体化。
　　　　（三）成人教学的个性化
　　由于成人学习的特殊性，成人教学的内容和方式方法在人的全面发展和参与社会经济文化方面，使成人的态度和行为得到有机平衡。成人教育内容因成人个体需要呈现个别化特征。成人教育的方法也由成人学习的本质属性决定的。美国成人教育重视了解成人的认知特点，因人施教。有关专家认为，成人教学应考虑到如下因素：①成人自学能力强，②成人经验丰富，③学习目标明确，④面向相关性，⑤实用性强，⑥需要相互尊重。另外，美国成人教育领域广泛运用现代教育技术手段，如“网上大学”等，也是值得重视的趋向。
　　　　（四）成人教育的终身化
　　终身教育在美国已形成一种制度，主要是实行轮训，“使每个人学习中都有重新学习或训练的机会，在人的一生中（或闲暇）时期和受教育时期可以交替进行。”发展成人教育，创建学习化社会，是美国成人教育发展的观念机制。从宏观上，当代美国成人教育不再仅仅是富裕公民闲暇时的文化充实活动，或国家实施政治运动的手段；而是充分开发人力资源从而促进社会和个人全面发展的战略手段之一。
　　
　　
　　
新职教L沈阳40～42G5成人教育谌启标20002000作者单位：湖北教育学院教育管理系 作者：新职教L沈阳40～42G5成人教育谌启标20002000

网载 2013-09-10 20:52:49

驗證：