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官员带病在岗20年,是谁一直提拔他?
官员带病在岗20年,是谁一直提拔他?
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撰文|邱海昌

来源|新闻众评


中纪委监察部网站10日晚刊发的《加强和改进巡视工作之五:上下联动 全国一盘棋》中指出,中央巡视工作方针如何落实到省一级,是关乎全局的大问题。从现实情况来看,中央纪委查处的中管干部违纪违法问题,很多都是发生在担任下级一把手期间;有的省已查处的领导干部中,半数以上属于带病提拔,有的一把手甚至带病在岗10年、20年,屡被提拔。


所谓“带病提拔”,是指官员在提拔前或提拔过程中就存在违纪违法行为,或未能发现,或视为小节。官员带病提拔,甚至是出现边腐边升,越是被举报越是被提拔的不正常现象,可能与这些官员善于隐藏和伪装有关系,但根本原因还在于缺乏监督。其中包括地方反腐不力,省级巡视不到位、走过场情形。山西省委书记王儒林日前发表署名文章就讲到,山西发生严重腐败问题,一个重要原因是巡视的作用没有发挥,有的巡视报告对有些领导干部作出了不恰当甚至是错误的评价。比如对太原市委书记陈川平,省委巡视组作出了“时刻以一名党的高级干部标准要求自己,严于律己”的评价。一个因严重违纪违法被“双开”的官员竟然获评“严于律己”,并非是一个冷笑话,而是表明一些省级巡视确实“掉链子”了。


官员“带病提拔”,不但损害了党和政府的形象,同时打击了符合条件却没有被提拔人员的积极性;此外,还损害了官员选拔制度的发展、完善:最大的危害是破坏了法治。但令人费解的是,这些“带病”的官是怎样得到提拔的?


防止官员“带病提拔”、“带病上岗”,是中央的一贯要求。但现实中,很难避免利益牵涉。可以说,利益是这些“带病”官员能获得提拔的重要原因之一。君不见官场中历来流行“拉帮结派”,结成某种利益团体。一些上级领导提拔人,只是为了让班子中自己的人占多数,“以后贯彻我提出的决议比较方便”。


能把自己的人提拔上来,“一把手”也的确有这个能量。因为在现行体制下,他就是“土皇帝”,说你行,你就行,不行也行;说你不行,你就不行,行也不行。提拔干部的程序变成了“走程序”,甚至在一些领导班子中,全体成员参加的会议决定普通问题、少数人参加的会议决定重大问题、个别人参加的会议决定核心问题、一对一的口头交代才决定“特别重要问题”。


为了能堵住他人的嘴,一些领导喜欢用“能干事”、“会干事”、“开拓型”做挡箭牌,对于要提拔的人是否有病并不在意,甚至明知有问题,也却睁一只眼闭一只眼,“宁要贪官,不要庸吏”。


当然,贪官本人也大都“有一套”:腐败“有一套”,掩饰腐败“更有一套”。在人前“兢兢业业、勤勤恳恳、不计个人得失,但在人后却是“清廉的表,腐败的里”;“台上的人,台下的鬼”;“表面上的老实人、大好人;背地里的奸诈人、黑心人”。


“带病提拔”可谓腐败之母,遗祸无穷。而预防的根本出路在于用制度防止权力的滥用和异化,比较有效的灵药是贪官“落马”后,应该去查清当年是谁推荐的、谁提拔的、是怎么通过的。推荐者应负推荐不当责任,纪检部门监督不利,也要负责任。对因弄虚作假、瞒天过海或故意失察“带病提拔”干部的,必须依法追究刑事责任。唯此,权力才不敢放纵,那些在“台上”功夫了得的“妖魔鬼怪”才能在“照妖镜”下现出原形。


2015-08-23 08:51

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