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投资环境助推中国高增长  ——世界银行发布《改善中国的投资环境》报告
投资环境助推中国高增长  ——世界银行发布《改善中国的投资环境》报告
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  在日前举行的“中国投资环境论坛”上,世界银行发布了其最新研究报告《改善中国的投资环境》,高度评价中国目前的投资环境,称“中国在宏观经济与政治稳定性、在全球市场一体化以及基础设施方面相对出色”。
  世界银行是在与国家统计局企业调查队合作对北京、上海、天津、成都、广州等城市的1500家企业进行调查的基础上并根据国际比较后得出这一结论的,世界银行高级副行长、首席经济学家尼古拉斯·斯特恩在论坛上发表演讲时建议中国增加投资环境的深度和广度以保证增长和发展的可持续性。
    中国投资环境领先其他发展中国家
  世行提出的“投资环境”是一个广义的概念,主要包括四个方面:一是宏观政策环境,如财政政策、货币政策以及经济与社会的稳定性、开放性;二是体制环境,如立法与执法、政府行为与治理结构;三是企业的微观环境;四是基础设施的质量。世行在报告中强调它所关注的不是投资的数量,而是总体的投资环境和质量的高低——它决定了投资是否可创造更强的企业竞争力。
  世行盛赞中国在融入全球一体化方面成就突出,是“无可争议的领先者”,而其他优胜者马来西亚、泰国、印度、巴西等国所取得的成绩远远落后于中国。如在过去20年中,中国的贸易额占GDP的比重已经实现倍增(1999年达到GDP的41%),并且1990年至1999年人均GDP一直保持着接近8%的增长率,而马来西亚、泰国在整个20世纪90年代的人均GDP增长率只有3.8%,印度仅为3%,巴西只有1%。
  在投资环境的微观方面,中国的表现也很出色,比如在基础设施方面,世行的调查表明,中国的基础设施要优于其他发展中国家,并且正在迅速改善。一些具体的例子可以证明这一点:例如大约42%的中国企业反映,中国的基础设施没有成为其发展障碍,比巴西和印度好得多;30%的中国企业有自己的应急发动机,中国企业称由于断电造成的平均销售损失为2%,而巴基斯坦为6%;典型中国企业最近通过海关得到进口海运货物的时间是8天,与韩国和泰国等较为发达国家差不多,与此相对照,印度是11天,巴基斯坦是18天。世行报告还显示,中国的多数治理结构因素也好于其他国家。此外,尽管中国文盲率高、高等学校入学率低,但是在人力资源和技能方面与其他亚洲国家不相上下,而且还在不断改善。
    金融服务仍是中国投资环境“软肋”
  不过,世行报告也显示,虽然中国的投资环境已经相当优秀,但是在中小企业融资环境、政企关系等方面尚存在诸多问题,中国的投资环境仍有很大的改善空间。
  世界银行高级副行长、首席经济学家尼古拉斯·斯特恩在其演讲中特别指出,中国投资环境表现欠佳的领域主要是金融服务这一“软环境”基础设施。他说,中国的民营企业,这个中国经济生活中最具活力的部门的生产率已经超过国有企业的30%,但是它们从正式金融系统得到的融资非常少,正式金融系统的重点仍然是为国有企业服务,这个问题对中小企业的影响尤其深刻。斯特恩表示,中国典型的中小企业只有10%的运营资本来自银行融资,而在韩国和泰国,典型的中小企业有40%的运营资本来自银行融资,改善金融服务已经成为中国改善“软”基础设施的当务之急。
  此外,世行报告还显示,中国的重要城市间的投资环境具有巨大的差异,比如,上海在与国际接轨、金融服务、市场进入与退出条件以及劳动力市场弹性方面最好,但是国内民营部门的参与水平较低;天津在民营部门参与方面较好,但在人员技能、技术和金融服务方面亟待加强;而成都作为被调查的惟一的西部城市,除民营部门的参与和技能、技术方面还不错外,在其他很多方面都还有待提高。其次,中国较小城市及内陆地区的投资环境也是一个亟须加以改善的重要问题。城市间的巨大差异表明,中国改善投资环境不仅空间很大,而且将带来巨大的增长潜力。
  尼古拉斯·斯特恩说,改善投资环境实际是改善播种与收获的联系,了解投资和生产力主要是了解投资者是否能够有效工作并获取利益,或他们的投资是否会受到不确定性、不稳定性和非法掠夺的困扰。
北京青年报F51商贸经济植万禄20032003 作者:北京青年报F51商贸经济植万禄20032003
2013-09-10 21:35

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